I Euskadi tror man sig ha lösningen på grannarnas motstånd mot vindkraft. Låt dem ta 7% av din vinst

Den 18 maj öppnade förbokningsperioden. På mindre än 24 timmar hade 51 invånare i Rioja Alavesa redan lagt sina pengar i vindkraftsparken som ingen ville ha bredvid.

Sju procent garanterad årlig lönsamhet. Minsta investering, 1 000 euro. Projektnamn: Gure Haizea.

Vår vind. Euskadi har inte invigt en vindkraftspark på tjugo år. Den sista togs i drift 2006.

Under två decennier har projekten mångdubblats på papperet och har fastnat i domstolarna, i anklagelsekommissionerna och i grannskapsmöten. Resultatet är att det autonoma samhället, som har en vindindustri i världsklass, endast producerar 7,9 % av sin el med sina egna förnybara källor. Den baskiska regeringens mål är att nå 15 % år 2030.

För att uppnå detta måste invånarna i de drabbade kommunerna säga ja. Och hittills har majoriteten sagt nej. Parken som ingen ville ha bredvid.

Vindkraftparken Labraza, i Alava kommun Oion, är under uppbyggnad. Fyrtio megawatt effekt och en investering på 59 miljoner euro. När den tas i drift kommer den att producera cirka 99 679 megawattimmar per år, tillräckligt för att försörja cirka 30 000 hem, och kommer att undvika utsläpp av cirka 16 300 ton CO₂.

Det kommer också att öka den installerade vindkapaciteten i hela Baskien med 26 %, enligt uppgifter från Iberdrola och Basque Energy Entity (EVE), den offentliga myndigheten för den baskiska regeringen som samarbetar med projektet genom sitt joint venture med Iberdrola, kallad Aixeindar. Det som gör Labraza till mer än bara en vindkraftspark är vad detta samriskföretag just har meddelat: för första gången i Euskadi kommer medborgarna att kunna delta i finansieringen av projektet och samla in ränta för det. Den valda formeln är crowdlending, en typ av samarbetsfinansiering där individer lånar ut pengar till ett projekt och får en garanterad årlig ränta i utbyte.

I det här fallet 7 %. Plattformen som kommer att hantera processen är Fundeen, den första spanska investeringsplattformen för förnybar energi godkänd av National Securities Market Commission (CNMV). Den maximala löptiden är tre år.

Minsta bidrag, 1 000 euro; maximalt 100 000. Det totala målet för medborgarfinansiering: tre miljoner euro. Enligt den baskiska energibyrån öppnade förbokningsperioden den 18 maj.

På bara 24 timmar hade 51 små investerare redan täckt 60 % av målet, enligt uppgifter publicerade av ElDiario.es. Den slutliga finansieringen kommer att formaliseras i juni. I Xataka Spanien har den en historisk skuld med flytande vindkraft.

Nu har man ett makroprojekt i Galicien för att lösa problemet som lönsamheten försöker lösa. Förkastandet av vindkraftsparker i Spanien – och i Euskadi i synnerhet – uppstår inte från ingenstans. Den har konkreta och legitima rötter.

Skälen till avslaget är olika: landskapspåverkan från vindkraftverk i bergsområden med starkt natur- och kulturvärde, kritik relaterad till buller, påverkan på fåglar och ekosystem, och framför allt känslan av att stora elbolag får fördelar samtidigt som kommunerna får få reella kompensationer. I Álava bearbetas för närvarande mer än 100 förnybara initiativ, med en särskilt hög koncentration som har utlöst grannlarm. Den underliggande frågan är mer strukturell. 84 % av Spaniens förnybara energi produceras på landsbygden och i det så kallade tömda Spanien, men utan att de pengarna stannar på territoriet.

Kommunerna tar på sig den visuella, ljud- och landskapspåverkan.

Energi resor till städer. Fördelarna går till företagets huvudkontor. Denna energiojämlikhet är kärnan i ett problem som har visat sig på olika sätt i olika territorier: Aragon försökte behålla sitt energiöverskott, Galicien föreslog halvpris el för invånare i kommuner med förnybara installationer, och nu försöker Euskadi 7 % lönsamhet för sina medborgare.

Crowdlån-förslaget försöker åtgärda just den luckan. Om grannarna dessutom tjänar pengar på vinden ändras ekvationen. Parken slutar vara en infrastruktur som påtvingats av någon utifrån och blir, åtminstone delvis, en egen investering.

Det är därför namnet på baskiska spelar roll: Gure Haizea är inte bara ett varumärke, det är ett argument. Mer än pengar, även billigare el. Mekanismen är enkel i sin uppfattning.

Genom Fundeen-plattformen kan intresserade medborgare gå in i Labraza-projektet som långivare: de bidrar med mellan 1 000 och 100 000 euro under maximalt tre år och får en garanterad 7% årlig ränta oavsett vad parken producerar. De köper inte aktier eller blir ägare, utan snarare borgenärer till projektet. Det är en viktig distinktion: risken är lägre än vid direktinvesteringar, men det är även kontrollen.

Initiativet riktar sig främst till invånarna i Labraza, Barriobusto, Oion och Rioja Alavesa, även om det också är öppet för hela Álavas historiska territorium. Målet, enligt EVE, är att alltid prioritera investerare från områdena närmast parken. Det är inte begränsat till ekonomiska resultat.

Invånarna i Labrazas och Barriobustos styrelser kommer också att ha rätt till en speciell elpris när parken tas i drift och under hela dess livslängd. I paketet ingår även upp till 90 lokala jobb under byggnationen, en initial inkomst på cirka 1,2 miljoner euro till kommunkassan när arbetena startar och cirka 230 000 euro årligen i skatter och avgifter. För att förklara detaljerna organiserade Iberdrola och EVE personliga informationssessioner i Labastida, Oion och Laguardia under maj månad.

Spanien har redan prejudikat. Det Euskadi presenterar som nytt är inte precis en egen uppfinning. Crowdlending-modellen för vindkraftsparker har redan testats i andra spanska samhällen, alltid med samma plattform – Fundeen – och med en lönsamhet som också är inställd på cirka 7 %.

På Kanarieöarna marknadsförde företaget Ayagaures Medioambiente vindkraftsparken Renove II i Agüimes (Gran Canaria) med exakt detta upplägg. Mer än 45 investerare, med prioritet för invånarna i kommunen, bidrog med 1 080 000 euro, 20 % av den totala budgeten på drygt fem miljoner. Framgången var sådan att företaget redan arbetar med ett andra projekt med samma modell.

I Navarra öppnades också vindkraftparken Montes de Cierzo i norska Statkraft för medborgarinvesteringar genom Fundeen. Grannar i området och invånare i Navarra har bidragit med mer än 2,7 miljoner euro i en operation som tillåter upp till fem miljoner i lokal saminvestering, vilket gör det till en av de största verksamheterna av denna typ i samband med en vindkraftspark i Spanien. På Balearerna lanserade Fundeen medborgarfinansiering av solcellsparkerna Son Sunyer och Las Andrevas, i Palma och Sant Llorenç, med början uteslutande med invånarna i de drabbade kommunerna, och expanderade senare till städernas angränsande områden, sedan till hela Balearerna och slutligen till hela staten.

Frågorna som modellen inte svarar på. Initiativet är slående och prejudikat stöder det, men det är tillrådligt att inte blanda ihop entusiasm med bevis. Det finns frågor som de tillgängliga uppgifterna fortfarande inte ger svar på.

Den första är den mest uppenbara: omvandlar lönsamheten på 7 % en riktig motståndare till en försvarare av projektet, eller lockar den helt enkelt dem som redan var villiga att investera? Det ärliga svaret är att vi inte vet ännu. Att 51 investerare täckte 60 % av målet på 24 timmar är en framgång i efterfrågan, men det säger ingenting om huruvida de som investerade var tidigare motståndare eller helt enkelt medborgare med sparande som sökte lönsamhet.

Den andra frågan har att göra med skala. De tre miljonerna från crowdlending utgör bara 5 % av den totala investeringen i Labrazaparken, som uppgår till 59 miljoner. De återstående 95 % tillhandahålls av Iberdrola och den baskiska regeringen.

Det är inte en kooperativ modell i dansk stil, där medborgare i vissa fall äger majoriteten av parken. Det är ett ekonomiskt komplement med verklig lönsamhet, men det förändrar inte vem som fattar besluten eller vem som styr projektet. Den tredje frågan är systemisk: är grannskapsförkastande ett problem med ekonomiska incitament eller verkligt deltagande i beslut?

Galicien har haft problem med social acceptans trots att man försökt kompensera med rabatter på notan. Högsta domstolen i Xustiza i Galicien förlamade 59 av 64 vindkraftsprojekt efter stämningar från miljö- och grannskapsgrupper – även om Högsta domstolen senare avblockerade dem. Pengar hjälper, men det räcker inte alltid.

Vadet och vad som står på spel.

Den baskiska regeringen har ett uttalat mål: att gå från 7,9 % till 15 % av sin egen elproduktion med förnybar energi före 2030. För att uppnå detta behöver den lägga till 450 megawatt ny vind- och solcellskapacitet, plus ytterligare 300 för egen konsumtion. Labraza bidrar med 40 megawatt.

Det finns många fler att uppnå i ett territorium där motståndet fortfarande är intensivt och där förkastandet av vindkraftsparker har börjat skapa verkliga finansieringsproblem för samhällets energiutveckling. Gure Haizea-modellen är i detta sammanhang ett realtidsexperiment. Om det fungerar – om det visar att att involvera grannar ekonomiskt minskar konflikter och snabbar upp deadlines – kan det bli en mall som kan replikeras i dussintals spanska kommuner där förnybara projekt har legat fast i flera år.

Om det inte fungerar måste vi hitta ett annat svar på frågan som ingen regering har kunnat lösa till fullo: hur man rättvist kan fördela kostnaderna och fördelarna med energiomställningen mellan de som producerar den och de som konsumerar den.

För nu kvarstår paradoxen. Rörelsen som lärt sig säga nej har ett erbjudande på 7 % på bordet för att tacka ja. Vinden fortsätter att blåsa i Oion.

Och frågan är inte längre bara om vindkraftverken kommer att snurra, utan vem som ska behålla fördelarna. Bild | Iberdrola Xataka | Varje år dör miljontals fåglar på grund av vindkraftverk. Lösningen: måla dem som giftiga ormar