Regeringen konspirerar för att nå 2027 trots ett visst nederlag i det första budgetförfarandet

Junts kommer tillsammans med PP och Vox att störta stabilitetens väg denna tisdag, men den verkställande makten insisterar på att "utmatta den lagstiftande församlingen" trots de "parlamentariska svårigheterna". Moncloa kommer att få syre genom att godkänna försörjningsreformen och återaktivera lagstiftningsprocessen för att avkriminalisera förolämpningar mot kronan. PP röstar mot att regeringen antar 50 % av försörjningsutgifterna, trots att den har krävt det i flera år. stabilitetsvägen, den ekonomiska bild som den har presenterat som ett första steg för utarbetandet av de allmänna statsbudgetarna.

Men den övertygelsen åtföljs av en annan: att även presentera ett projekt för offentlig redovisning efter tre år utan att göra det och inte utlysa allmänna val förrän 2027. Dessutom kommer denna tisdagssession att göra det möjligt för den verkställande makten att få lite syre för att uppnå det målet, eftersom det - med undantag för överraskning - kommer att uppnå flera parlamentariska segrar i frågor om beroende och funktionshinder, såväl som att förtrycka brottslighetens mål som att förtrycka brottsligheten. förolämpningar mot kronan. Lagen fastställer att regeringen, innan den presenterar sitt budgetprojekt för 2027 för kongressen, måste föra en omröstning om stabilitetsvägen, underskottsmålen och fördelningen mellan förvaltningar med vilka de offentliga räkenskaperna kommer att upprättas.

Om den verkställande makten hade en stabil majoritet i underhuset skulle denna omröstning vara en procedur som skulle tjäna till att starta budgetförhandlingen och ge de första ledtrådarna om parlamentsgruppernas ståndpunkter och de prioriteringar som skulle kräva att verkställande direktören skulle inkludera i dessa konton. Men i regeringen och bland dess partners förväntar sig ingen att de allmänna statsbudgetarna kommer att godkännas när de når Cortes, i grunden eftersom Junts, en viktig aktör för detta, vägrar att ens förhandla om dem. "För oss finns det inte längre tillräckligt med morot med alla pinnar de har gett oss", sa Junts generalsekreterare, Jordi Turull, för en månad sedan när han fick frågan om den möjligheten. Och samma måndag anklagade partiets organiska talesperson, Josep Rius, det för att vara "useriöst" att presentera konton utan att ha "en majoritet" i kongressen för att de skulle gå vidare och anklagade regeringen för att ha "ett tydligt valmål." Med detta scenario framträder tisdagens omröstning som upptakten till det förutsebara nederlaget för de allmänna statsbudgetarna om några månader.

Rius bekräftade också i måndags att Junts, förutom att inte överväga att förhandla om räkenskaperna, kommer att förkasta stabilitetsvägen som den redan gjorde med den som presenterades för 2025 och 2026 budgetar, vilket - tillsammans med omröstningen mot PP och Vox - kommer att sätta stopp för den. Podemos, vars omröstning också är nödvändig, väljer för sin del att lägga ned rösterna och hävdar att dessa ökade utgifter kommer att användas för att öka militärutgifterna. Det förutsebara misslyckandet denna tisdag innebär inte att budgetprocessen kommer att förlamas innan den börjar.

Lagen ålägger regeringen att lägga fram ett andra förslag om en stabilitetsbana om den första förkastas, något som den verkställande ledningen planerar att göra vid årets sista plenarsammanträde för året, den 23 juli. Och om denna tabell inte heller godkänns - vilket antagligen kommer att hända - kommer finansministeriet också att kunna ta budgetarna till kongressen, eftersom det har en rapport från statsbudgeten som endast har en rapport från riksbudgetens byrå. att underskottsbanan måste röstas om två gånger i Cortes Generales, men ett juridiskt kryphål öppnar sig när parlamentet har förkastat den vid båda tillfällena. I så fall, påpekar direktionen, är den lag som råder grundlagen.

Och det slår fast att samhällena bör budgetera i balans, vilket skulle hindra dem från att åtnjuta en kudde på 5,8 miljarder under de kommande tre åren från vilka de skulle behöva gå vidare på den stabilitetsväg som röstas fram denna tisdag. I kongressens plenarsession kommer finansministern Arcadi España att informera deputerade om utgiftstaket – detta röstas inte om – och om de röda siffror som staten kan få under de kommande tre åren om Cortes gav grönt ljus till den ekonomiska bilden: specifikt en avvikelse motsvarande 1,8 % av BNP på 1,8 % av 2027, 5 % på 2027 och 2027,5 %. 2029. Av dessa siffror skulle de autonoma kommunerna få 0,1 % varje år.

Medveten om omröstningens förmodade misslyckande beklagade ordförandeskapets minister, Félix Bolaños, i måndags i en intervju på RNE att vissa parlamentariska grupper – som Junts – redan har meddelat att de kommer att rösta emot "det högsta utgiftstaket i vårt lands historia, vilket innebär en större välfärdsstat". Bolaños medgav också de "parlamentariska svårigheter" som den verkställande ledningen kommer att möta för att genomföra budgetarna. Men han insisterade också på att idén med regeringens president, Pedro Sánchez, "är att uttömma den lagstiftande församlingen och föra den till ett slut", även om Sánchez själv för några veckor sedan öppnade dörren för att tidigarelägga de allmänna valen till det första kvartalet 2027.

Syre för den verkställande makten I alla fall, även om panoramaet som presenterades för Moncloens budget kommer att vara ganska mörkt för den här kongressens budgetsession på måndagen också i förhållande till kongressen. - förutom en överraskning i sista minuten - lite syre till en regering som behöver honom. Förutsägbart kommer exekutiven att uppnå en majoritet för att validera dekretet som godkändes förra månaden för att förse samhällena med 2 000 miljoner euro mer 2026 och ytterligare 4 000 mer 2027 för deras beroendesystem. Och det förväntas också att kongressen kommer att ge grönt ljus till reformen av lagen för att reformera denna rättighet och skydda kravet på att staten ska vara ansvarig för 50 % av sin finansiering – den andra hälften motsvarar samhällena.

Det återstår att se vad PP:s ståndpunkt kommer att vara i båda omröstningarna, som är viktiga: valideringen av dekretet skulle ratificera ökningen av finansieringen för försörjningssystemet, medan godkännandet av reformen skulle skicka nämnda lag till senaten för att slutföra den sista etappen av dess parlamentariska behandling. Junts förväntas dock rösta för båda texterna, vilket skulle göra det populära partiets ställning irrelevant, eftersom de inte skulle få majoritet med Vox för att störta dem. Samma majoritet, den som lagts till av regeringen tillsammans med dess vanliga parlamentariska allierade och Junts, kommer att vara densamma som förmodligen skulle tillåta behandlingen av lagförslaget att fortsätta att undanröja brott som begränsar yttrandefriheten, såsom förolämpningar mot kronan, kränkning av religiösa känslor eller övergrepp mot nationella symboler.

Regeln, som föreslagits av Sumar, började behandlas 2023, men fram till förra månaden gick inte PSOE med på att avblockera förfarandet.