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<p><strong>Juanma Moreno ya no es especial</strong>. Ha tenido que bajar al barro de la negociación con Vox e introducirlos en su gabinete después de gritar a los cuatro vientos que quería gobernar en solitario. Casi un mes y medio después de las elecciones, el barón popular ha asumido que <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/andalucia/2026-07-02/juanma-moreno-se-pliega-y-cierra-con-vox-una-coalicion-en-andalucia_4382362/" target="_self">ya no hay un hecho diferencial</a> y que tendría que firmar un pacto similar al que tienen sus colegas en <strong>Extremadura, Aragón y Castilla y León</strong>. Lo admitió él mismo tras rubricar el documento con <strong>Manuel Gavira</strong>, portavoz de la formación de Santiago Abascal y poco antes de ser investido presidente de la Junta por tercera vez.</p><p>"Si los andaluces hubieran querido que gobernara con mayoría suficiente,<strong> me habrían votado de manera suficiente"</strong>, reconoció el jefe del Ejecutivo andaluz, todavía en funciones. Es la constatación de la nueva realidad que vive Andalucía <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/2026-05-17/se-repite-la-historia-moreno-le-saca-25-escanos-al-psoe-pero-depende-de-vox_4356614/" target="_self">después de que Moreno fuera reelegido</a><strong> con 68 votos a favor, los que suman PP y Vox </strong>en el Parlamento autonómico. Esa mayoría abrumadora es el resultado de un <strong>acuerdo de 150 medidas </strong>que se parece mucho a los del <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/2026-03-26/tellado-supervisara-negociacion-aragon-castilla-leon-incomodidad-vox_4327227/" target="_self">resto de territorios </a>donde se aplica la misma aritmética y que contempla la aprobación de los cuatro próximos presupuestos.</p><p>Pero también incluye la concesión de una macroconsejería con rango de vicepresidencia para <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/andalucia/2026-05-01/entrevista-manuel-gavira-peruano-espana-nacionalidad-arraigo-prioridad-cbtrntrv_4346655/pass_3d9a526b7dfd7a1a2c0757f1e84080b5/?_overwrite=true&m=1777458234660" target="_self">Manuel Gavira</a>, que gestionará las <strong>competencias de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local</strong>. Y la asunción del principio de prioridad nacional después de calificarlo de "eslogan electoral" y sugerir su ilegalidad. Moreno ha tenido que virar en lo que eran líneas rojas durante la campaña y también en los días posteriores a los comicios del 17 de mayo. Entonces él y sus portavoces ponían el foco en la <strong>diferencia enorme de votos entre el PP y la segunda (PSOE) y tercera (Vox) fuerza </strong>y el hecho de que sólo necesitaba dos escaños para ser investido.</p><p>Ese marco mental no ha imperado y ahí es donde <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/andalucia/2022-10-01/juanma-moreno-cuentas-rebaja-fiscal-peso-politico_3499491/" target="_self">Moreno </a>ha tenido que recular de forma más clara. Fuentes de la negociación indican que ha sido el motivo protagonizado los choques más relevantes en las conversaciones. El PP ha logrado, no obstante, que Vox tenga menor presencia en <strong>el futuro gobierno andaluz </strong>que en el resto de territorios donde existe el mismo pacto. Es cierto que Gavira será el barón con más poder dentro de su partido, pero fuentes populares recuerda que <strong>sólo gestionará unos 1.200 millones</strong> de euros en unos presupuestos que superan los 50.000 millones.</p><p><a class="related-link" href="https://www.elconfidencial.com/espana/andalucia/2026-07-02/juanma-moreno-se-pliega-y-cierra-con-vox-una-coalicion-en-andalucia_4382362/"><img class="img-related-preview" src="https://www.ecestaticos.com/imagestatic/clipping/8ce/23f/8ce23f0fa5b7c075b52c82c092dbeac1/juanma-moreno-se-pliega-acepta-la-prioridad-nacional-y-da-a-vox-una-vicepresidencia.jpg?mtime=1782992869" width="483" height="271"><h3 class="title-related">Juanma Moreno se pliega, acepta la prioridad nacional y da a Vox una vicepresidencia</h3>Carlos Rocha. Sevilla<div class="text-related">El reparto del poder dentro del Ejecutivo ha sido el principal escollo para cerrar el acuerdo después de que el PP asumiera la prioridad nacional. Los de Abascal querían las mismas consejerías que en Extremadura, Aragón y Castilla y León</div></a></p><p><strong>Vox no gestionará las políticas sociales, ni de familias, ni de inmigración</strong>, como sí ha ocurrido en otras comunidades, pero el acuerdo de 60 páginas si incluye la filosofía de la formación ultraconservadora. Lo más destacado es la <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/2026-07-01/aplaudido-monologo-alsina-hoy-pp-banderas-vox-1qrt_4381453/" target="_self">prioridad nacional</a>, que figura en el punto 18 del acuerdo con la misma redacción que en el resto de regiones, la que elaboró <strong>Génova </strong>en su decálogo para coordinar las negociaciones entre PP y Vox.</p><p>Moreno se esforzó en explicar que la prioridad nacional ya se aplica en España, puesto que exigen <strong>prestaciones que requieren un tiempo de empadronamiento mínimo</strong> para acceder a ellas. Ese es el <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/2026-07-02/gobierno-peticiones-regularizacion-inmigracion_4382317/" target="_self">arraigo </a>que los populares han convertido en su bandera, pero el pacto andaluz sí tiene aquí un hecho diferencial. En el preambulo del documento han colado <strong>un párrafo que pone el foco en la "dignidad inherente a todo ser humano" </strong>y defiende que la política social de la Junta estará fundamenta en "los principios de "justicia, legalidad y humanidad". <strong>"Es un postulado irrenunciable y un compromiso ético absoluto y permanente"</strong>, defiende el texto, que en este caso se diferencia de Extremadura, Castilla y León y Aragón.</p><p></p><div class="htmlWrapper"><div itemscope itemtype="https://schema.org/VideoObject"></div></div><p>No ocurre lo mismo con el plan de retorno de los <strong>menores extranjeros no acompañados </strong>(MENA) —a pesar de que el acuerdo reconoce que las competencias son limitadas— o el veto a la llegada de más jóvenes en los repartos que aprueba el Gobierno central. También se incluye el endurecimiento de los regímenes internos de los <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/andalucia/2019-06-28/miedo-menores-inmigrantes-sevilla_2094610/" target="_self">centros de menores</a> o la<strong> auditoría de "todos los gastos vinculados a la inmigración masiva".</strong></p><p>El PP también ha tenido que asumir la revisión de las ayudas a las <strong>organizaciones de cooperación para el desarrollo </strong>o el recorte del 50% de las subvenciones a la <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/andalucia/2024-06-20/ccoo-en-la-calle-y-ugt-en-el-despacho-las-dos-caras-de-los-sindicatos-andaluces-con-moreno_3905852/" target="_self">patronal y los sindicatos</a>. Esto no es baladí, ya que están blindadas por ley en una norma aprobada recientemente después de que Moreno haya cultivado una <strong>muy buena relación con los agentes sociales desde su llegada a San Telmo</strong>. Destacan también el impulso a la ley de concordia que venga a sustituir la ley de memoria democrática y la revisión de las ayudas a entidades relacionadas con las <strong>leyes que Vox califica de "ideológicas", </strong>aunque el texto obvia cuáles son estas normas: <strong>Trans, LGTBI, de Igualdad y de Violencia de Género</strong>.</p><p>Esta recuperación de medidas que se quedaron en el tintero en la <strong>legislatura 2018-2022 </strong>sirve para explicitar una paradoja que ha condicionado estas negociaciones. Moreno ya sabe lo que es negociar con Vox, fue el primer dirigente del PP en hacerlo. Entonces, <strong>la urgencia por desalojar al PSOE de la Junta justificó casi cualquier movimiento</strong>, pero las resistencias de los populares a rubricar este acuerdo dan pistas del problema que supone para el jefe del Ejecutivo andaluz poner en riesgo la vitola de <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/andalucia/2025-01-26/moreno-preserva-talante-moderado-saca-polis-malos-pelear-montero_4050218/" target="_self">barón moderado</a>.</p><p><a class="related-link" href="https://www.elconfidencial.com/espana/matacan/2026-07-02/negociacion-andalucia-pp-vox-1hms_4382011/"><img class="img-related-preview" src="https://www.ecestaticos.com/imagestatic/clipping/cb4/3a4/cb43a429725c9cf37c25c2398f777590/que-es-pactar-que-es-tragar.jpg?mtime=1782939333" width="483" height="271"><h3 class="title-related">Qué es pactar, qué es tragar</h3>Javier Caraballo<div class="text-related">La negociación es la razón de ser de la política, su esencia y su naturaleza, con lo que no se debe afrontar ningún diálogo con líneas rojas, a excepción de una: la ética y los principios</div></a></p><p><strong>"Yo no voy a cambiar, mi forma de hacer política es esta"</strong>, dijo Moreno después de la firma, parafraseando lo que él mismo dijo en la primera reunión con Manuel Gavira, según ha relatado antes de apelar al "respeto mutuo". El barón popular defendió la legitimidad de su pacto con Vox argumentando que se trata de la tercera fuerza de la comunidad —tras lograr 580.000 votos el pasado 17 de mayo— y la <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/andalucia/2026-05-06/formula-vox-almeria-inmigracion-agricultura_4349433/" target="_self">segunda en la provincia de Almería</a>.</p>El fin de la revolución verde<p>El problema, más allá de los escorzos que ha hecho el PP andaluz con la prioridad nacional, hay asuntos reflejados en el acuerdo que chocan con la visión que Moreno ha aplicado a sus primeros dos mandatos. <strong>La "revolución verde" que prometió hace ahora cuatro </strong>años choca con la <strong>supresión de tres impuestos ecológicos</strong>, como figura en el documento de 60 páginas, o el <strong>rechazo a la Agenda 2030</strong>, cuyo pin circular ha lucido <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/andalucia/2022-08-21/una-consejeria-verde-y-duplicar-la-potencia-renovable-claves-de-la_3476774/" target="_self">en la solapa de su chaqueta</a> en numerosísimas ocasiones.</p><p>Es cierto que hay otros elementos del acuerdo que no han sido un obstáculo para los populares, como demuestra la <strong>amplia reforma fiscal </strong>que contempla una reducción de ingresos de <strong>365 millones de euros</strong>. Esa parte del documento contempla una <strong>reducción paulatina del 1% del IRPF a las rentas menores de 60.000 euros </strong>y otro 1% del impuesto de Transmisiones Patrimoniales. También alude a <strong>Sucesiones y Donaciones</strong>, aunque se deja atrás la <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/andalucia/2022-09-19/moreno-acaba-impuesto-patrimonio-andalucia-diaz-ayuso_3492784/" target="_self">supresión de Patrimonio</a> que llevaba el PP en su programa. Tampoco son un problema el fomento de la maternidad, la lucha contra la okupacion o la defensa del campo, de la tauromaquia o de la caza.</p><p><a class="related-link" href="https://www.elconfidencial.com/espana/andalucia/2026-06-26/asi-cayo-la-absoluta-del-califa-moreno-psoe-vox_4378226/"><img class="img-related-preview" src="https://www.ecestaticos.com/imagestatic/clipping/dcb/194/dcb194cd80807e22524ea37a7432371f/asi-cayo-la-absoluta-del-califa-moreno-las-fugas-del-psoe-bajaron-a-la-mitad-y-vox-las-redujo-un-24.jpg?mtime=1782314321" width="483" height="271"><h3 class="title-related">Así cayó la absoluta del 'califa' Moreno: las fugas del PSOE bajaron a la mitad y Vox las redujo un 24%</h3>Carlos Rocha. Sevilla<div class="text-related">El CIS desvela que 'sólo' el 6,9% de votantes socialistas se fueron al PP frente al 15,6% de 2022. Con Vox, pasaron del 31,4% al 24%. Adelante disputó al PP el voto de los jóvenes y superó al PSOE en las grandes urbes y las agrociudades</div></a></p><p>El <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/andalucia/2026-07-01/pp-vox-acercan-posturas-negocian-pacto-contrarreloj-andalucia_4381197/" target="_self">cierre del pacto de PP y Vox en Andalucía</a>, y esto no es baladí, tiene otro hecho diferencial con los textos de Aragón, Extremadura y Castilla y León. Y es que las dos formaciones incluyen una <strong>salvaguarda </strong>que garantiza que los dos partidos<strong> tendrán que votar en el mismo sentido</strong> en los debates fundamentales de la comunidad. Si esta cláusula es incumplida, el pacto <strong>queda roto de forma automática,</strong> dando pie a una posible ruptura si la situación se vuelve insostenible. O si el calendario electoral así lo recomienda.</p><img src="https://sb.scorecardresearch.com/b?c1=2&c2=7215267&ns__t=1783050318&ns_c=UTF-8&c8=Espa%C3%B1a&c7=https%3A%2F%2Frss.elconfidencial.com%2Fespana%2F&c9=https%3A%2F%2Fwww.elconfidencial.com%2F" width="1" height="1">