Samarbetar med Marocko i strid med lagen
herr Albares; det kan inte returneras till "varenda person". Inte för att Spanien inte kan återvända dem som har rest in oregelbundet, utan för att det först har en skyldighet att veta vem var och en av dessa personer är och om det uppstår någon omständighet som lagligt hindrar deras återvändande, "Även den sista personen som har rest till Spanien oregelbundet kommer att återvända till Marocko." Med denna kraft ville José Manuel Albares lösa eventuella kontroverser om framtiden för de tusentals människor som har stannat kvar i Ceuta sedan ankomsten den 30 och 31 juli. Vi bevittnar, återigen, ett nytt erbjudande till grannlandet, vilket lägger till den långa kedjan av gester och eftergifter som successiva spanska regeringar har gjort till kungadömet i Spanien.
Men detta sker igen under en socialistisk regering – inför passiviteten och impotensen hos sina vänsterpartners – som påstår sig vara främjare av några av de viktigaste sociala framstegen under de senaste åren, som presenterar sig som en försvarare av kvinnors och LGTBIQ+-personers rättigheter och som skryter med att ha godkänt en omfattande lag för att skydda barn och ungdomar från våld. Samma regering är den som nu, som hänt tidigare, återigen genom sin utrikesministers mun - och inte bara honom - visar en hård hand mot migranter och förvandlar återvändande till ett politiskt löfte. Problemet är att internationella, europeiska och nationella instrument inte tillåter oss att uppfylla det löftet, herr Albares; det kan inte returneras till "varenda person".
Inte för att Spanien inte kan återvända dem som har rest in oregelbundet, utan för att landet först har en skyldighet att veta vem var och en av dessa personer är och om det finns någon omständighet som lagligt hindrar deras återvändande. Ingen kan på förhand garantera ett universellt resultat och samtidigt respektera ett förfarande vars innebörd just är att resultatet inte är bestämt i förväg. Det är omöjligt för ministern att veta, varken vid datumet för sina uttalanden eller idag, att absolut alla människor som är kvar i Ceuta kan återlämnas; Såvida du inte är villig att bryta mot lagarna förstås.
För det är materiellt omöjligt att bland de tiotusentals människor som tagit sig in inte finns de som behöver internationellt skydd. Artikel 23 i immigrationsförordningen, godkänd genom kungligt dekret 1155/2024, tillåter återvändande av dem som avser att resa in i Spanien oregelbundet, men fastställer uttryckligen att, även när det finns en återvändandebeslut, den inte kan verkställas och kommer att avbrytas när en begäran om internationellt skydd formaliseras; när det står klart att personen är ett offer för människohandel; när det finns indikationer på att det kan vara en ensamkommande; eller när vissa omständigheter vid sjukdom eller graviditet gör åtgärden oförenlig. Den som genomgår förfarandet har också rätt till juridisk hjälp och tolk.
Och asylbestämmelser hindrar också att alla som har begärt internationellt skydd återlämnas medan deras ansökan avgörs. Inte heller den nya europeiska pakten om migration och asyl tillåter att denna individuella bedömning omvandlas till ett kollektivt beslut. Även en europeisk förordning utformad för att påskynda och skärpa gränsförvaltningen kräver att vi först kontrollerar vem personen framför oss är och vilka omständigheter som gäller för dem.
Regeringen själv erkänner att omkring 2 500 av de människor som stannar kvar i Ceuta kan vara potentiella asylsökande, men fram till igår hade inrikesministeriet bara avslutat omkring 500 ärenden, de flesta avslogs. För bara fyra dagar sedan kom rapporter om cirka 200 avslagna ansökningar och endast en nära att få ett positivt svar. Frågan är inte bara hur många ansökningar som har avslagits, utan hur dessa slutsatser har kommit fram och med vilka garantier.
Vem har intervjuat dessa personer, hur länge och under vilka förutsättningar? Har de alla haft juridisk hjälp och professionella tolkar på ett språk de verkligen förstod? Har utbildad personal funnits tillgänglig för att identifiera indikatorer på människohandel, sexuellt våld, förföljelse på grund av sexuell läggning eller könsidentitet, sexistiskt våld eller trauma eller andra?
Det här är inga retoriska frågor, justitieombudsmannen har bett regeringen om exakt dessa uppgifter, inklusive antalet personer som klarat den triage som krävs enligt europeiska bestämmelser. För just för att upptäcka vad en förföljd eller traumatiserad person kanske inte kan berätta i ett första samtal finns rutiner, garantier och individualiserad undersökning. En rättsstat kan inte ersätta dem med ett uttryckligt filter avsett att följa en politisk slogan.
Men dessutom är situationen ännu allvarligare när vi talar om barndomen. Inrikesministeriet erkänner redan 1 898 barn och ungdomar under förmynderskap, medan Rädda Barnen, baserat på information från sociala och grannskapsinstanser, uppskattar att omkring 4 000 fortfarande kan stå utanför skyddssystemet i väntan på identifiering och hänvisning till lämpliga resurser. De är inte "irreguljära invandrare" vars situation kan lösas genom att hitta den snabbaste formeln för att återlämna dem.
De är pojkar och flickor och innan någon annan hänsyn måste de behandlas som sådana. Själva immigrationslagen kräver att ensamkommande utländska minderåriga ska göras tillgängliga för skyddstjänster, och sedan kungliga förordningar 2/2025 och kungliga förordningar 658/2025 finns det en specifik förordning just för att reagera på extraordinära invandringsberedskapssituationer som denna. Dessa föreskrifter kräver att vi identifierar och registrerar dem, garanterar deras uppmärksamhet, lyssnar på dem, individuellt bedömer deras omständigheter och säkerställer ingripande av Åklagarmyndigheten och skyddet av deras bästa.
Det föreskriver också att det överförs till andra autonoma samhällen när systemet för ankomstterritoriet är överväldigat. En eventuell repatriering av minderåriga till Marocko kan inte beslutas kollektivt, varken för att Marocko är villiga att ta emot dem – även om Albares har varit snabb med att lyfta fram detta – eller för att Ceuta svämmar över, eller för att det är politiskt intressant att meddela att "alla kommer att återvända". Varje beslut kräver en individuell bedömning av om återlämnandet svarar mot barnets bästa.
De av oss som levde i frontlinjen av Ceuta-krisen 2021 varnade redan för att återvändande av minderåriga utan att respektera dessa garantier skulle kränka deras rättigheter. Det var inte en teoretisk varning; I januari 2024 bekräftade Högsta domstolen olagligheten av dessa återvändanden på grund av den "absoluta bristen på efterlevnad" av förfarandet som föreskrivs i immigrationslagen och för att kränka minderårigas rätt till fysisk och moralisk integritet; och i september 2025 dömde provinsdomstolen i Cádiz den dåvarande regeringsdelegaten i Ceuta och den första vicepresidenten för stadens administrativa prevarication för att 55 minderåriga uttryckligen återvände till Marocko, och ålade dem nio års diskvalifikation för att ha agerat medvetet utanför det rättsliga förfarandet. Uppmärksamhet på barn som befinner sig i en situation av verklig hjälplöshet i Ceuta – pojkar och flickor som inte har vuxna referenspersoner eller ett band av tillgivenhet och anknytning som säkerställer deras skydd och skydd – bör vara en nationell prioritet.
Så länge de står utanför skyddssystemet utsätts de för sexuella övergrepp, utnyttjande och människohandel. Sjukvården i Ceuta hade redan behandlat minst fyra minderåriga migrantflickor för sexuella övergrepp och minst sex klagomål relaterade till denna typ av våld har registrerats. Det är vad vi vet, det vi inte vet ännu borde oroa oss mycket mer.
När tusentals barn och ungdomar står utanför skyddssystemet i dagar, oidentifierade och utan en säker plats att sova på, kan statens prioritet inte vara hur man återlämnar dem, utan snarare att hitta och skydda dem. Herr Sánchez, denna kris inträffar på spanskt territorium och ansvaret är också ditt. Spanien vet hur man reagerar på nödsituationer av enorma dimensioner, vi har sett det nu för tiden med bränderna, mobilisera resurser för att evakuera, hysa och skydda tiotusentals människor.
Ingen diskuterade då om de förtjänade att bli omhändertagna, det var en nödsituation och åtgärder vidtogs. Det finns också en i Ceuta. Den obekväma skillnaden är att nu är de liv som måste skyddas för det mesta främmande, fattiga och icke-vita.
Kanske är det därför det är så lätt att förvandla en humanitär nödsituation till ett problem med allmän ordning och ersätta skyldigheten att skydda med brådskan att ge tillbaka. Och där dyker Marocko upp, grannlandet som Spanien försöker att inte bry sig om trots att det instrumentaliserar sin egen befolkning och använder gränsen som ett påtryckningsverktyg. Samarbete mellan stater är nödvändigt, men att omvandla det samarbetet till ett alibi för att bryta mot gällande lagstiftning är det inte.
Att samarbeta med Marocko är legitimt, att göra det i strid med lagen är det inte.
Originalkälla
Publicerad av elDiario.es
14 august 2026, 22:04
Denna artikel har översatts automatiskt från spanska. Klicka på länken ovan för att läsa originaltexten.
Visa originaltext (spanska)
Rubrik
Cooperar con Marruecos infringiendo la ley
Beskrivning
Sr. Albares; no se puede devolver a "hasta la última persona". No porque España no pueda devolver a quienes hayan entrado irregularmente, sino porque antes tiene la obligación de saber quién es cada una de esas personas y si concurre alguna circunstancia que impida jurídicamente su devolución “Hasta la última persona que ha entrado irregularmente en España volverá a Marruecos”. Con esta contundencia ha querido zanjar José Manuel Albares cualquier controversia sobre el futuro de los miles de personas que permanecen en Ceuta desde las entradas del 30 y el 31 de julio. Asistimos, una vez más, a una nueva ofrenda al país vecino, que se suma a la larga cadena de gestos y concesiones que los sucesivos gobiernos españoles han realizado al reino alauí. Pero esta vuelve a producirse bajo un Gobierno socialista –ante la pasividad e impotencia de sus socios de izquierda– que se reivindica promotor de algunos de los avances sociales más importantes de los últimos años, que se presenta como defensor de los derechos de las mujeres y de las personas LGTBIQ+ y que presume de haber aprobado una ley integral para proteger a la infancia y la adolescencia frente a la violencia. Ese mismo Gobierno es el que ahora, como ya ocurrió antes, vuelve a exhibir, por boca de su ministro de Exteriores –y no solo de él–, mano dura frente a las personas migrantes y convierte las devoluciones en una promesa política. El problema es que los instrumentos internacionales, europeos y nacionales no permiten cumplir esa promesa Sr. Albares; no se puede devolver a “hasta la última persona”. No porque España no pueda devolver a quienes hayan entrado irregularmente, sino porque antes tiene la obligación de saber quién es cada una de esas personas y si concurre alguna circunstancia que impida jurídicamente su devolución. Nadie puede garantizar de antemano un resultado universal y, a la vez, respetar un procedimiento cuyo sentido es precisamente que el resultado no está decidido de antemano. Es imposible que el ministro sepa, ni a fecha de sus declaraciones ni a día de hoy, que absolutamente todas las personas que permanecen en Ceuta pueden ser devueltas; a no ser, claro, que esté dispuesto a vulnerar las leyes. Porque es materialmente imposible que entre las decenas de miles de personas que entraron no haya quienes necesiten protección internacional. El artículo 23 del Reglamento de Extranjería, aprobado por el Real Decreto 1155/2024, permite la devolución de quienes pretendan entrar irregularmente en España, pero establece expresamente que, aun cuando exista una resolución de devolución, esta no podrá ejecutarse y quedará suspendida cuando se formalice una solicitud de protección internacional; cuando se ponga de manifiesto que la persona es víctima de trata; cuando existan indicios de que pueda tratarse de una persona menor de edad no acompañada; o cuando determinadas circunstancias de enfermedad o embarazo hagan incompatible la medida. La persona sometida al procedimiento tiene, además, derecho a asistencia jurídica y a intérprete. Y la normativa sobre asilo impide igualmente devolver a quien haya solicitado protección internacional mientras se decide sobre su solicitud. Tampoco el nuevo Pacto Europeo de Migración y Asilo permite convertir esa valoración individual en una decisión colectiva. Incluso una normativa europea concebida para acelerar y endurecer la gestión de las fronteras obliga a comprobar previamente quién es la persona que tenemos delante y qué circunstancias concurren en ella. El propio Gobierno reconoce que unas 2.500 de las personas que continúan en Ceuta podrían ser potenciales solicitantes de asilo y, sin embargo, hasta ayer Interior solo había concluido alrededor de 500 expedientes, la mayoría desestimados. Hace apenas cuatro días se informaba de unas 200 solicitudes rechazadas y de tan solo una próxima a obtener una respuesta positiva. La pregunta no es solo cuántas solicitudes se han rechazado, sino cómo se ha llegado a esas conclusiones y con qué garantías. ¿Quién ha entrevistado a esas personas, durante cuánto tiempo y en qué condiciones? ¿Han contado todas ellas con asistencia jurídica y con intérpretes profesionales en una lengua que realmente comprendieran? ¿Se ha dispuesto de personal preparado para identificar indicadores de trata, violencia sexual, persecución por orientación sexual o identidad de género, violencia machista o trauma, u otros? No son preguntas retóricas, el Defensor del Pueblo ha reclamado al Gobierno exactamente esos datos, incluida la cifra de personas que han pasado el triaje que exige la normativa europea. Porque precisamente para descubrir aquello que una persona perseguida o traumatizada puede no ser capaz de contar en una primera conversación existen los procedimientos, las garantías y el examen individualizado. Un Estado de derecho no puede sustituirlos por un filtro exprés destinado a cumplir una consigna política. Pero, además, la situación resulta todavía más grave cuando hablamos de las infancias. Interior reconoce ya 1.898 niños, niñas y adolescentes bajo tutela, mientras Save the Children, a partir de la información de entidades sociales y vecinales, estima que alrededor de 4.000 podrían permanecer todavía fuera del sistema de protección, pendientes de identificación y de ser derivados a recursos adecuados. No son «inmigrantes irregulares» cuya situación pueda resolverse buscando la fórmula más rápida para devolverlos. Son niños y niñas y, antes que cualquier otra consideración, deben ser tratados como tales. La propia Ley de Extranjería obliga a poner a los menores extranjeros no acompañados a disposición de los servicios de protección y, desde el Real Decreto-ley 2/2025 y el Real Decreto 658/2025, existe una regulación específica precisamente para responder a situaciones de contingencia migratoria extraordinaria como esta. Esa normativa obliga a identificarlos y registrarlos, garantizar su atención, escucharlos, valorar individualmente sus circunstancias y asegurar la intervención del Ministerio Fiscal y la protección de su interés superior. Prevé además su traslado a otras comunidades autónomas cuando el sistema del territorio de llegada esté desbordado. Cualquier eventual repatriación de personas menores de edad a Marruecos no puede decidirse colectivamente, ni porque Marruecos esté dispuesto a recibirlos –por más que Albares se haya apresurado a destacarlo–, ni porque Ceuta esté desbordada, ni porque políticamente interese anunciar que «todos volverán». Cada decisión exige valorar individualmente si el retorno responde al interés superior de ese niño o niña. Quienes vivimos en primera línea la crisis de Ceuta de 2021 ya advertimos entonces de que devolver menores sin respetar esas garantías vulneraría sus derechos. No era una advertencia teórica; en enero de 2024, el Tribunal Supremo confirmó la ilegalidad de aquellas devoluciones por la «absoluta inobservancia» del procedimiento previsto en la Ley de Extranjería y por vulnerar los derechos a la integridad física y moral de los menores; y en septiembre de 2025 la Audiencia Provincial de Cádiz condenó por prevaricación administrativa a la entonces delegada del Gobierno en Ceuta y a la vicepresidenta primera de la Ciudad por la devolución exprés de 55 menores a Marruecos, imponiéndoles nueve años de inhabilitación por actuar conscientemente al margen del procedimiento legal. La atención a las infancias que están en situación de desamparo real en Ceuta –niños y niñas que no tienen personas adultas de referencia ni un vínculo de afecto y apego que asegure su protección y salvaguarda–debería ser una prioridad nacional. Mientras permanezcan fuera del sistema de protección, están expuestos a agresiones sexuales, explotación y trata. Los servicios médicos de Ceuta habían atendido ya al menos a cuatro chicas menores de edad migrantes por agresiones sexuales y se han registrado al menos seis denuncias relacionadas con este tipo de violencia. Eso es lo que sabemos, lo que todavía no sabemos debería preocuparnos mucho más. Cuando miles de niños, niñas y adolescentes permanecen durante días fuera del sistema de protección, sin identificar y sin un lugar seguro donde dormir, la prioridad del Estado no puede ser cómo devolverlos, sino encontrarlos y protegerlos. Sr. Sánchez, esta crisis se está produciendo en territorio español y la responsabilidad también es suya. España sabe responder ante emergencias de enormes dimensiones, lo hemos visto estos días con los incendios, movilizando recursos para evacuar, alojar y proteger a decenas de miles de personas. Nadie discutió entonces si merecían ser atendidas, había una emergencia y se actuó. En Ceuta también la hay. La diferencia incómoda es que ahora las vidas que hay que proteger son, mayoritariamente, extranjeras, pobres y no blancas. Quizá por eso resulta tan fácil convertir una emergencia humanitaria en un problema de orden público y sustituir la obligación de proteger por la urgencia de devolver. Y ahí aparece Marruecos, el vecino al que España procura no incomodar pese a que instrumentaliza a su propia población y utiliza la frontera como herramienta de presión. Cooperar entre Estados es necesario, pero convertir esa cooperación en una coartada para incumplir la legalidad vigente, no. Cooperar con Marruecos es legítimo, hacerlo infringiendo la ley, no.