Osynlig övertid: 2,5 miljoner timmars arbete betalas inte i Spanien, vilket motsvarar 68 000 jobb

Avsaknaden av ett effektivt tidsregistreringssystem gör det svårt att bevisa den arbetade tiden och lämnar sektorer som utbildning utsatta, där de säger sig ägna upp till 10 eller 15 timmar i veckan utanför sin arbetsdag. Ekonomi och arbetskraft är överens om att behålla tidsrekordet till september. Det är arbetstimmar som syns på lönelistan, timmar som syns i tidsregistret och timmar som helt enkelt inte verkar finnas.

Inte för att de inte har arbetats utan för att ingen spelar in dem, de räknas inte som övertid eller att det är svårt att bevisa att de var det. I Spanien genomförs 6,43 miljoner övertidstimmar varje vecka. Av dem är 2,54 miljoner inte betalda eller kompenserade med vila, enligt en analys av CCOO Economic Cabinet utarbetad från data från Active Population Survey (EPA).

Det motsvarar en heltidsanställning för cirka 68 000 arbetare. Förbundet uppskattar att 436 000 personer arbetar övertid utan ersättning, i genomsnitt 5,8 extra timmar per vecka per drabbad arbetare. Därför arbetar 5 % av lönebefolkningen övertid varje vecka, och av dessa timmar är det 40 % som inte betalas eller betalas in, trots den lagstadgade skyldigheten att registrera arbetsdagen.

Problemet har också en egenhet: det är inte alltid fråga om företag som saknar tidsregistrering. Sedan 2019 är alla företag skyldiga att anmäla dagen. Frågan är om den här skivan verkligen speglar all den tid som arbetats och framför allt om den kan användas senare för att bevisa det.

Inspelning innebär inte alltid att man visar hur mycket arbete som har gjorts. 2019 års reform införde den allmänna skyldigheten att registrera dagen, men lämnade det obestämt med tillräcklig precision hur denna inspelning skulle göras för att den skulle bli effektiv. Adrián Todolí Signes, professor i arbetsrätt och socialförsäkringsrätt, påpekar att detta är ett av de underliggande problemen: "Många företag gör inte ett sanningsenligt dokument och inte heller gör de det på ett sådant sätt att dokumentet senare kan verifieras om det är sant." Enligt hans åsikt hjälpte reformen "föga att minska övertiden" eftersom den inte etablerade ett tillräckligt effektivt system för att ackreditera den tid som faktiskt arbetats, och den har inte ens visat sig vara "ett effektivt verktyg i bevisfrågor." Problemet, sammanfattar professorn, är "hur bevisar du att du har arbetat dessa övertidstimmar?" På jobb med fasta tider är det relativt lätt att identifiera övertid. Men i jobb med flexibla tider, oregelbundet fördelade dagar eller arbete utanför centrum blir det mycket mer komplicerat att definiera vad som är övertid.

Och då måste du bevisa det. Ana Belén Muñoz Ruiz, professor i arbetsrätt och socialförsäkringsrätt vid Carlos III-universitetet i Madrid, introducerar en nyans: tidsregistrering har verkligen förbättrat arbetarnas ställning. "Förekomsten av ett tidsrekord är nyckeln för att arbetaren ska kunna kräva obetald övertid", påpekar han. Men det skyddet är inte automatiskt.

När det finns ett fast schema och det inte finns något register kräver Högsta domstolen att arbetstagaren tillhandahåller tillräckliga bevis för överdriven arbetstid; Först då övergår bevisbördan till företaget, och även då måste arbetstagaren specificera vilka timmar de hävdar. På icke fastställda tider förändras situationen: en dom från Högsta domstolen i april 2026 slår fast att när det inte finns något register är det arbetsgivaren som måste bevisa vilken dag som faktiskt arbetats. Det är just denna funktion som registret ska fylla.

Konsekvensen är paradoxal: det finns en laglig skyldighet att registrera arbetstid, men journalen kanske inte räcker för att bevisa allt som faktiskt har arbetats. Högsta domstolen har själv visat i vilken utsträckning denna uteblivna registrering kan väga. I en dom från april 2026 angående en distansarbetares död i en hjärtattack kunde företaget inte tillhandahålla en detaljerad tidsrapport för att bevisa vilken tid hon hade avslutat sin dag.

Med tanke på denna brist på bevis drog domstolen slutsatsen att episoden inträffade medan offret fortfarande arbetade och klassificerade dödsfallet som en arbetsolycka. Den ekonomiska kostnaden för arbete som "inte existerar" Utöver de timmar som inte finns med i journalerna, är det viktiga vad arbetaren slutar få och vad den offentliga kassan förlorar. CCOO uppskattar att kostnaden för dessa oredovisade timmar uppgår till 3 378 miljoner euro per år mellan löner, sociala avgifter och skatter som inte längre betalas: i genomsnitt 7 696 euro per år per drabbad person.

Per sektor koncentrerar utbildningen den högsta volymen obetald övertid, följt av tillverkningsindustrin, professionell, vetenskaplig och teknisk verksamhet, gästfrihet, handel och offentlig förvaltning. I relativa termer (andelen arbetstagare som berörs inom varje sektor) utmärker sig finans- och försäkringsverksamhet, själva utbildningen och redigering och produktion av innehåll. För CCOO är det inte bara ett problem med arbetstagares rättigheter: praxisen "förändrar konkurrensen mellan företag", eftersom de som inte betalar för de arbetade timmarna bär lägre kostnader än de som följer reglerna.

Fackförbundet kräver att kontrollen stärks för att sätta stopp för vad den anser vara "en av de främsta formerna av arbetsmissbruk." Utbildning, där övertid inte ens kallas det Utbildning är, enligt CCOO, den sektor som koncentrerar den högsta volymen obetald övertid, och är också bland dem som registrerar den högsta andelen drabbade arbetare. Men det är inte alltid lärarna är medvetna om att denna extra tid är "övertid": att förbereda lektionerna hemma, rätta tentor på natten, svara på mejl från familjer eller förbereda rapporter upplevs ofta som en förutsatt del av lärarjobbet, även om det görs utanför de formella timmarna. Héctor Adsuar López, representant för folkbildningslärarna i facket, beskriver en gräns som är särskilt svår att dra.

Lärarnas schema är uppdelat i direkta undervisningstimmar med elever, kompletterande fasta timmar (jour, möten) och 7,5 timmar per vecka obestämda eller oregelbundna timmar för upprättande, rättelse och upprättande av rapporter. Den tiden, hävdar han, "räcker inte till för att utföra alla nödvändiga uppgifter med garantier" och tvingar dem att arbeta mer: han beräknar att det verkliga schemat för offentliga lärare är "minst över 42 timmar och når 48", jämfört med de 37,5 per vecka som utgör det teoretiska maxvärdet i den offentliga tjänsten. Till de höga kvoterna och individualiserad uppföljning av eleverna kommer administrativa uppgifter och samordningsfunktioner som, enligt Adsuar, har införlivats utan mer resurser eller specifik tid: "Det finns inget tidsrekord som tillfälligt kvantifierar alla dessa uppgifter för lärare utanför deras undervisning och kompletterande timmar." Manuel Maldonado, en matematiklärare vid Sagrado Corazón-skolan, sätter siffror på den osynliga delen: "Normalt kan det vara 10 till 15 timmar i veckan, men under utvärderingstider kan du gå till 20 utan problem." Dessa inkluderar uppgifter som att söka efter och anpassa material, schemalägga klasser enligt rytmen i varje grupp, korrigera tentor eller förbereda innehåll för elever med kursplansanpassningar; Om du dessutom fungerar som handledare blir det fler samtal och mejl med familjer. "Tillgängligheten som e-post ger dig har mångdubblat antalet kontakter mellan familjer och handledaren", påpekar han, och applicerad på en klass med 28 eller 30 studenter blir volymen en avsevärd börda som under tentamen kan leda till att man jobbar långt in på natten eller att man offra helgen.

Ändå erkänner Maldonado en viss normalisering av denna extra hängivenhet i sitt yrke: "Man måste redan vara medveten om att extra hängivenhet måste utföras." Uppfattningen om Xavier Nalda, en gymnasielärare i fysik och matematik vid Jesús María-skolan, är annorlunda, och det är därför den är avslöjande. Nalda har ett 30-timmars veckokontrakt och identifierar inte mycket av det arbete hon gör utanför dessa timmar som övertid: "Jag har ett 30-timmarskontrakt och jag tar betalt för dessa 30 timmar och det är det." Han erkänner att han förbereder lektioner och rättar tentor innan han börjar skolan och vissa helger, "av vana", men han tror inte att han borde få betalt: "Jag förstår inte att det här är övertid." Enligt hans mening är det uppgifter som historiskt sett har varit en del av läraryrket och som varje lärare organiserar så gott han kan; Den håller dock med om att peka ut byråkrati (rapporter, anpassningar, dokumentation) som ett av de stora problemen med undervisningsarbete, på grund av den tid som återstår i den direkta relationen med eleverna. Mellan båda uppfattningarna finns en gräns som förklarar en bra del av den så kallade osynliga övertiden: för vissa är arbete på eftermiddagen eller hemifrån en naturlig del av yrket; För andra representerar samma uppgifter en överbelastning på 10 till 15 timmar per vecka som bör beaktas.

Den juridiska frågan kan dock inte lösas enbart genom att fråga om läraren tror att han arbetar övertid: den relevanta frågan är om den tiden utgör ett effektivt arbete, om det ingår i den arbetsdag som krävs, om den överskrider de fastställda gränserna och om det finns ett objektivt sätt att bevisa det. Ett förstärkt digitalt register för att försöka eliminera gråzonen Regeringen planerar att ta reformen av tidsregistret till ministerrådet i september, efter överenskommelsen mellan arbets- och näringsministerierna för att få bukt med de invändningar som statsrådet framfört. Remissinstansen hade ifrågasatt om ett kungligt dekret kunde ålägga vissa skyldigheter, samt vissa aspekter av tillgång till uppgifter.

Standarden upprätthåller som sina huvudlinjer ett helt digitalt och interoperabelt register och möjligheten att underlätta kontrollen av efterlevnaden av arbetsdagen till Yrkesinspektionen, och angriper därmed en av svagheterna i det nuvarande systemet: att journalen finns på papper, men inte tillåter en tillförlitlig verifiering av den faktiska genomförda arbetsdagen. Ana Belén Muñoz Ruiz menar att en av de möjliga förbättringarna är just att den digitala registreringen ska få framträdande plats: "Det skulle hjälpa om tidsregistreringsbestämmelserna ändrades så att endast den digitala registreringen är giltig." Men han varnar för att inspelningstimmar kanske inte räcker för att ta itu med hela problemet, eftersom det finns sektorer där arbetsöverbelastning inte lätt kan översättas till en följd av in- och utgångar. Det är därför man föreslår att man ska komplettera tidsstyrningen med mekanismer som mäter arbetsbelastningen: inom utbildningen räcker det till exempel inte att räkna hur länge en lärare stannar på centret om en stor del av deras uppgifter görs hemma. "Detta bredare verklighetsperspektiv leder till överbelastning av arbetet, vilket innebär en större arbetsintensivering", förklarar han.

Den andra biten: sanktioner och yrkesinspektion Professor Todolí pekar på ett annat problem: de ekonomiska incitamenten att följa normen. Enligt hans åsikt är de nuvarande sanktionerna otillräckliga: "I många fall är det dyrare att följa än att underlåta att följa och betala sanktionen." Den föreslår att de ska skärpas och framför allt individualiseras, enligt den modell som tillämpades på bedrägliga tillfälliga kontrakt i 2021 års arbetsreform: att varje bristande efterlevnad genererar sin egen sanktion och inte en enda böter till företaget för en upprepad praxis. Muñoz Ruiz håller med om vikten av att förstärka inspektionsåtgärderna, även om han anser att de nuvarande ekonomiska sanktionerna (underlåtenhet att registrera sig klassificeras som ett allvarligt brott, enligt artikel 7.5 i LISOS) svarar mot en rimlig graduering från proportionalitetsprincipen.

Enligt Arbetsinspektionens årsrapport för 2024, publicerad 2025, utgör arbetstiden 47,8 % av de överträdelser som upptäcks när det gäller arbetsrelationer. De specifika kampanjerna om övertid har gett viktiga resultat, menar professorn, även om det vore bra att ge Inspektionen mer resurser. Det underliggande problemet passar inte helt in i en klocka För en arbetare som vill kräva obetald övertid spelar tiden också emot honom: den generella perioden för att kräva lönebelopp är ett år.

Ana Belén Muñoz Ruiz rekommenderar att börja, när det är möjligt, genom företagets interna kanaler och representation av arbetarna, sedan gå till arbetsinspektionen och, om problemet kvarstår, lämna in en rättslig talan. Problemet är att många arbetare inte gör anspråk medan anställningsförhållandet är normalt: "I allmänhet verkar arbetstagaren besluta sig för att kräva övertid när anställningsförhållandet redan är skadat och det kommer att ske ett avsteg från organisationen." Förekomsten av facklig representation kan förändra den ekvationen, särskilt i företag med strukturer för att övervaka efterlevnaden av arbetsdagen. Adsuar hävdar att, när det gäller lärare, är lösningen att minska andelen, öka personalen, införliva stöd och specialister och minska byråkratin: en formell minskning av timmarna, varnar han, kommer inte att lösa någonting om varje lärares uppgifter förblir desamma. "Om arbetsstyrkan inte utökas kommer en arbetstidsförkortning inte att vara riktigt effektiv och alltför många timmar och överbelastning kommer att fortsätta att existera", säger han.

Det är utmaningen som den nya regleringen av tidsregistrering kommer att behöva möta med start i september: att se till att arbetstiden stannar upp beroende på om någon skriver ner den, känner igen den eller anser att den är "en del av yrket". Detta medium har försökt kontakta CEOE och Adecco vid flera tillfällen för att få deras bedömning av CCOO-data och situationen för tidsregistreringen, utan att få svar. Båda organisationerna har uppgett att de vanliga kontakterna är på semester.