Frankrike vill ersätta Windows med Linux. Extremadura och München provade det tidigare, och båda misslyckades

Den 8 april 20226 meddelade Frankrikes Digital Interministerial Directorate (DINUM) att de kommer att migrera sina jobb från Windows till Linux. Han beordrade alla ministerier att lägga fram en plan till hösten med syfte att eliminera beroenden av icke-europeisk programvara. Tillkännagivandet går faktiskt längre än att byta Windows för Linux: det påverkar också samarbetsverktyg, antivirus, AI, databaser, virtualisering eller telekommunikation.

Det är, på papperet, den största operationen att ersätta proprietär programvara med fri programvara som en västerländsk stat någonsin har försökt. Och om historien om den här typen av projekt lär oss något så är det att många har slutat i misslyckande. fransk suveränitet. Det är inte så att Frankrike älskar fri programvara; Det som har hänt är att relationen till USA har förändrats.

Trumps tullar påskyndade en debatt som hade skjutits upp i flera år: I vilken utsträckning är det hållbart att vara beroende av USA:s digitala infrastruktur? Franska företag som OVHCloud och Scaleway slutade inte växa 2025, men Frankrike har redan tagit några tidigare steg nyligen. I januari 2026 tillkännagavs planen att ersätta Microsoft Teams och Zoom med sin egen videokonferensplattform, kallad Visio, med målet att dess 2,5 miljoner anställda ska använda den.

För närvarande använder 40 000 av dem det, och det återstår att se om utbyggnaden blir total. Detta var LinEx, Linux-distributionen härledd från Debian som användes i offentliga organisationer i Extremadura. Spanien provade det 2002.

Junta de Extremadura är ett av de mest kända fallen av försök att ersätta Windows med Linux i offentlig förvaltning. 2001 lanserade den LinEx, en Linux-distribution baserad på Debian, och försökte implementera den massivt i utbildningsmiljön och i hälsosystemet i den autonoma gemenskapen. Det imiterades i andra spanska regioner: Andalusien hade Guadalinex, Valencia hade LliureX, Madrid hade MAX, Galicien hade Galinux, Katalonien hade Linkat och Castilla La Mancha hade Molinux. Alla dessa projekt föreslog ett alternativ till den absoluta dominansen av Windows på offentliga tjänstemäns skrivbord, och de misslyckades alla, men det största misslyckandet var det som lovade mest: LinEx.

LinEx myter och realiteter. Även om denna fördelning fungerade rimligt i de ovannämnda utbildnings- och hälsomiljöerna, penetrerade den aldrig den allmänna offentliga förvaltningen i den autonoma regionen. 2011 överfördes projektet till en statlig stiftelse på grund av budgetnedskärningar och då använde endast 1 % av positionerna i den autonoma administrationen i Extremadur fri programvara. Det sista slaget kom när SAP, som hanterade samhällets journalsystem, beslutade att sluta stödja Linux.

Det fick detta organ att återvända till Windows, och faktiskt 2024 tog styrelsen formellt bort skyldigheten att använda gnuLinEx. På Xataka Munich kommer det att migrera sina system till Windows 10, ett tragiskt slut på en hel era av Linux och Open Source Linuxs uppgång och fall i München. Ett annat ännu mer känt fall på europeisk nivå var München. 2003 meddelade kommunfullmäktige i denna tyska stad att de skulle migrera 14 000 Windows-datorer till LiMux, dess Debian-baserade Linux-distribution.

Under 2013 verkade projektet vara en framgång: det fanns 12 000 migrerade datorer och teoretiskt hade mer än 11 ​​miljoner euro sparats i licenser och andra kostnader. Men 2014 började klagomål om produktivitetsförluster och debatten slutade skarpt: i slutet av 2017 beslutade myndigheterna i München att migrera 29 000 datorer av sina anställda till Windows 10 från LiMux. Den initiala migreringen var aldrig komplett, och i många fall fanns det en blandning av Windows- och Linux-system för att slutföra processerna, något som verkade ineffektivt och som aldrig lyckades eliminera beroendet av Windows och särskilt av äldre applikationer.

Men det finns tysta framgångar. LinEx och LiMux misslyckades i Spanien och Tyskland, men det finns prejudikat som visar att det kan fungera att överge Windows till förmån för Linux. Detta demonstreras av GendBuntu, en version av Ubuntu som implementerades i det franska nationella gendarmeriet.

Denna organisation var redan en pionjär när det gällde antagandet av kontorssviten OpenOffice.org 2005, och sedan 2008 var planen att överge Windows till förmån för sin egen Linux-distribution. I juni 2024 driver GendBuntu 103 164 jobb, vilket representerar 97 % av denna organisations IT-flotta. Detta har också sparat cirka två miljoner euro per år på licenser och har minskat den totala ägandekostnaden (TCO) med 40 %.

Ett annat lovande exempel: Schleswig-Holstein.

Denna tyska delstat började sin migration från Windows och Office till Linux och LibreOffice 2021. I början av 2026 hade den redan slutfört nästan 80 % av övergången i sina 30 000 jobb och enligt dess uppgifter kunde det spara närmare 15 miljoner euro i licenser bara under 2026. En engångsinvestering på 9 miljoner euro planeras för att slutföra 20 % av processen, som fortsätter att vara knuten till vissa specialiserade applikationer och som därmed kommer att ta lite mer tid.

Det är den modell som ligger närmast det franska initiativet: gradvis migration och framför allt en politisk vilja som upprätthålls bland de lagstiftande församlingarna som sitter vid makten.

Vad skiljer framgång från misslyckande. Fall som fungerar delar tre egenskaper. Den första, gradvisa och stegvisa migrationen, inte plötslig och massiv.

Det andra, verkligt internt tekniskt stöd som går utöver politiska deklarationer. Och den tredje (och förmodligen den viktigaste), en ihållande vilja bortom en elektrisk cykel. De som misslyckas delar tre andra: att försöka migrera allt på en gång, underskatta kostnaden för äldre applikationer och beroende på att projektet inte byter regering, vilket säkert bidrog till att till exempel LinEx misslyckades.

En kolossal utmaning. Att installera Linux på en dator är trivialt idag och det är sant att inlärningskurvan idag har reducerats avsevärt och dess användning är väldigt lik den för Windows eller macOS. Det verkliga problemet ligger i applikationerna som körs ovanpå den.

Inom offentlig förvaltning finns det ofta kritisk programvara skräddarsydd för Windows, formulär som bara fungerar i vissa webbläsare (inklusive gamla Internet Explorer), ledningssystem som inte har motsvarigheter i Linux eller leverantörer som helt enkelt inte erbjuder support för Linux som hände med SAP på LinEx. Varje undantag är en liten spricka i dessa projekt, och utmaningen att migrera absolut allt är kolossal. I Xataka fick Satya Nadella världen att älska Microsoft igen.

AI får folk att hata det igen Frankrike har redan en fördel gentemot sina föregångare. DINUM har utvecklat den så kallade Numérique Suite, en uppsättning kontors- och produktivitetsverktyg som underhålls av staten själv. Detta eliminerar just ett av de stora historiska hindren: bristen på funktionella alternativ till Microsoft Office.

München, till exempel, valde LibreOffice, och även om denna svit är fantastisk, fortsatte den att generera kompatibilitetsproblem med dokument från andra organisationer som använde Microsoft-sviten. Det återstår att se om den franska lösningen verkligen har eliminerat dessa problem, men det är sant att sådana konflikter om oförenlighet är allt mer osannolik. De andra stora hindren: tjänstemän som inte vill ha förändringar.

En annan faktor att ta hänsyn till är den för tjänstemännen vid dessa förvaltningar själva. Vana vid att göra saker på ett visst sätt i åratal med Microsoft-lösningar kan det faktum att de nu vill ändra allt orsaka ett logiskt avslag. I München var tjänstemännens motstånd en av de centrala faktorerna för det slutliga misslyckandet.

Josef Schmid, då en av de högsta tjänstemännen i den tyska stadsstyrelsen, förklarade 2014 att anställda "lider" med övergången. Andra ledare bekräftade detta och pratade om hur användare "inte var nöjda och viktig programvara för den offentliga sektorn är mestadels tillgänglig på Windows." Bild | Anthony Choren | I Xataka | Ubuntus resa fyller 20 år: så här har distributionen som lovade att göra Linux tillgängligt för alla utvecklats