Åklagarmyndigheten motsätter sig att Högsta domstolen upphöjer legalisering till europeisk rättvisa: "Det är nationell jurisdiktion"
De juridiska tjänsterna hävdar att staten har den legitima behörigheten att bevilja uppehållstillstånd och beklagar de "relevanta försummelserna" från Högsta domstolen i sin dom Tre konservativa domare i Högsta domstolen öppnar Europavägen utan att hota det mesta av legaliseringen. av den nationella regeringen att bevilja uppehållstillstånd till dem som uppfyller kraven. Dokumentet, som presenterades i fredags och som elDiario.es har haft tillgång till, motsätter sig att ett förhandsavgörande tas upp inför EU-domstolen. Regeringens juridiska tjänster har arbetat med sina anklagelser sedan i tisdags tre konservativa domare från den femte delen av rättstvister öppnade den europeiska vägen som svar på överklagandena som väckts av Aragón och Comunitat Valenciana - båda kommunerna i PP - för att ifrågasätta legaliseringsprocessen.
Kort sagt, vad de tre domarna föreslår är att de spanska reglerna skulle kunna kollidera med den europeiska förordningen från 2024 som fastställer det gemensamma förfarandet i frågor om internationellt skydd, med gemenskapslagstiftningen om asyl och bryta mot principen om "lojalt samarbete" med Europeiska unionen. Av denna anledning gav den parterna fem dagar på sig att ta ställning till om ett förhandsavgörande skulle lämnas till EU-domstolen. I brevet från statsåklagarmyndigheten hävdas att domarnas utslag har "relevanta utelämnanden", motiveringen är "otillräcklig" och att det i alla fall inte är läge att ta upp frågan till europeisk rättvisa, eftersom den ännu inte har "initierat någon typ av debatt om anspråkens meriter". "Det avsedda förhandsavgörandet är närmare utformningen av ett rådgivande yttrande om allmänna eller hypotetiska frågor i en rad framtidsscenarier, utan att specificera ett aktuellt behov av att tolka en förordning av EU-lag som var i kraft", beklagar de.
De juridiska tjänsterna påpekar att legaliseringen, som började den 16 april och slutade den 30 juni, inte kan strida mot den tidigare nämnda europeiska förordningen eftersom dess tillämpning trädde i kraft den 12 juni i år och det kungliga dekretet gäller för dem som är i Spanien före den 1 januari 2026. "Det är inte möjligt att det skulle kunna kompromissa, inte bara på något sätt, de upprätthåller effektiviteten på allvar, utan på allvar. De hävdar också att den ovan nämnda europeiska lagstiftningen i vilket fall som helst inte hindrar staten från att utöva sin legitima behörighet att bevilja uppehållstillstånd av humanitära eller andra skäl, i enlighet med sin nationella lagstiftning. Dessa befogenheter som staten har har inte ändrats genom de nya unionsrättsliga instrumenten, enligt åklagarmyndighetens uppfattning.
När det gäller bristen på "förhandsanmälan" och samordning med de andra medlemsstaterna som domarna kritiserade i sin dom, anser regeringens juridiska tjänster att den ömsesidiga informationsmekanismen inte skulle tillämpas eftersom - de insisterar - det är en "exklusivt nationell invandringslagstiftningspolitisk åtgärd" som inte har någon inverkan på EU-nivå. Trots detta, "och även om det inte finns någon formell skyldighet i detta avseende", hävdar de att åtgärden har kommunicerats till European Migration Network. Dessutom ser de som "otillåtlig" synsättet att normen skulle kunna kollidera med det europeiska återvändandedirektivet med tanke på att EU-domstolen "har tydlig och upprepad rättspraxis" som redan har löst denna fråga.
Detta organ motbevisar definitionen som gjorts av de tre konservativa domarna när de bekräftar att det är en "allmän" process och inte ett "individualiserat erkännande", förutom en "massiv legalisering" som är resultatet av ett "enbart politiskt beslut" utan "några villkor". Med tanke på detta minns de att legalisering är en tillfällig åtgärd och med ytterligare krav för sökande att motivera sin vistelse i Spanien. Högsta domstolen gör inte ”någon typ av precision om distinktionen mellan sökande, personer som har antagits att handlägga sin ansökan och de som slutligen fått ett positivt beslut om tillståndsbegäran”, beklagar Åklagarmyndigheten, som tillägger: ”Och framför allt verkar den vara omedveten om den allvarliga situationen för denna grupp människor.” Valencias kommun har redan framfört sina anklagelser.
Parterna hade från och med tisdagen fem dagar på sig att svara till Högsta domstolen. Aragón gjorde det i fredags och bekräftade sitt intresse för att ta frågan till europeisk nivå. Till detta tillägger han sin begäran om att legaliseringen stoppas tills den europeiska domstolen beslutar, eftersom "situationens reversibilitet är absolut, med tanke på att begäranden skulle förbli i väntan på en lösning." Å andra sidan menar de att om behandlingen av uppehållstillstånd fortsätter "kan det allmänna intresset äventyras" av de "ekonomiska och administrativa" bördorna men också "av den rättsliga konflikt som Spanien kan vara inblandat i." Generalitat Valenciana förlängde inte tiden och presenterade sina anklagelser den första dagen.
Den valencianska verkställande makten har också bekräftat att den vill lyfta frågan till europeisk rättvisa och de försäkrar att åtgärden vidtogs "utan tillräcklig samordning" med europeiska organisationer: "Det är ett beslut som kan förutse det gemensamma europeiska ramverket och i praktiken försvaga dess mål om kontroll, effektivt återvändande, samarbete och balanserad fördelning av ansvar", hävdar de. Valencias generalitat vill att legaliseringen ska stoppas omedelbart, utan att vänta på att EU-domstolen ska döma, ifall den äntligen höjs till den europeiska kanalen. Med tanke på varningen till de hundratusentals människor som väntar på att deras förfrågningar ska lösas, har regeringen försökt förmedla ett lugnande budskap och försöker påskynda behandlingen av förfrågningarna så mycket som möjligt.
Totalt har nästan 610 000 filer av de 1 175 000 ansökningarna redan godkänts för behandling, vilket innebär att man får ett provisoriskt uppehållstillstånd.
Originalkälla
Publicerad av elDiario.es
3 july 2026, 16:07
Denna artikel har översatts automatiskt från spanska. Klicka på länken ovan för att läsa originaltexten.
Visa originaltext (spanska)
Rubrik
La Abogacía del Estado se opone a que el Supremo eleve a la Justicia europea la regularización: "Es competencia nacional"
Beskrivning
Los servicios jurídicos argumentan que el Estado tiene la legítima competencia de otorgar autorizaciones de residencia y lamentan las "omisiones relevantes" del Supremo en su providenciaTres jueces conservadores del Supremo abren la vía europea sin amenazar la mayor parte de la regularización La Abogacía del Estado sostiene en su escrito de alegaciones ante el Tribunal Supremo que la regularización no contraviene la legislación europea y que es “competencia” del Gobierno nacional otorgar autorizaciones de residencia a quienes cumplan los requisitos. El documento, presentado este viernes y al que ha tenido aceso elDiario.es, se opone a que se eleve una cuestión prejudicial ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Los servicios jurídicos del Gobierno llevan trabajando en su escrito de alegaciones desde que el pasado martes tres magistrados conservadores de la sección quinta de lo contencioso abrieran la vía europea en respuesta a los recursos planteados por Aragón y la Comunitat Valenciana —ambas comunidades del PP— para cuestionar el proceso de regularización. En suma, lo que plantean los tres jueces es que la normativa española podría chocar con el reglamento europeo de 2024 que establece el procedimiento común en materia de protección internacional, con la legislación comunitaria en materia de asilo e incumplir el principio de “cooperación leal” con la Unión Europea. Por ello, daba cinco días a las partes para posicionarse sobre si debería elevarse una cuestión prejudicial al Tribunal de Justicia de la UE. El escrito de la Abogacía del Estado alega que la providencia de los magistrados tiene “omisiones relevantes”, su motivación es “insuficiente” y plantea que, en cualquier caso, no es momento de elevar la cuestión a la Justicia europea porque todavía no se ha “iniciado ningún tipo de debate sobre el fondo de las pretensiones”. “La remisión prejudicial que se pretende se acerca más a la formulación de un dictamen consultivo sobre cuestiones generales o hipotéticas de una serie de escenarios futuros, sin concretar una necesidad actual de interpretar una normativa de derecho de la Unión Europea que estuviera vigente”, lamentan. Los servicios jurídicos apuntan que la regularización, que empezó el 16 de abril y acabó el 30 de junio, no puede ser contraria al citado reglamento europeo porque su aplicación entraba en vigor el 12 de junio de este año y el real decreto se aplica a quienes están en España de forma previa al 1 de enero de 2026. “No es posible que pueda comprometer, no ya gravemente, sino en modo alguno la efectividad de este reglamento”, sostienen. También argumentan que, en todo caso, la mencionada legislación europea no impide al Estado ejercer su legítima competencia para otorgar autorizaciones de residencia por motivos humanitarios o de cualquier otro tipo, conforme a su Derecho nacional. Esas atribuciones que tiene el Estado no se han visto alteradas por los nuevos instrumentos de Derecho de la Unión, en opinión de la Abogacía del Estado. Sobre la falta de “notificación previa” y coordinación con los demás Estados miembros que reprochaban los jueces en su providencia, los servicios jurídicos del Gobierno consideran que no se aplicaría el mecanismo de información mutua porque —insisten— es una “medida de política legislativa migratoria exclusivamente nacional” que no tiene impacto en el ámbito de la UE. Pese a ello, “y aun no existiendo una obligación formal al respecto”, alegan que la medida sí ha sido comunicada a la Red Europea de Migraciones. Además, ven “improcedente” el planteamiento de que la norma podría chocar con la directiva europea de retorno dado que el Tribunal de Justicia de la UE “tiene una clara y reiterada jurisprudencia” que ha resuelto ya esa materia. Este órgano refuta la definición que hacen los tres magistrados conservadores cuando afirman que se trata de un proceso “general” y no un “reconocimiento individualizado”, además de una “regularización masiva” fruto de una “mera decisión política” sin “condicionamiento alguno”. Ante ello, recuerdan que la regularización es una medida temporal y con requisitos adicionales a los solicitantes para justificar su estancia en España. El Supremo no hace “ningún tipo de precisión sobre la distinción entre solicitantes, personas que hayan sido admitidas a trámite su solicitud y las que hayan obtenido finalmente una resolución favorable a la solicitud de autorización”, lamenta la Abogacía del Estado, que añade: “Y, sobre todo, pareciendo desconocer la grave situación de ese colectivo de personas”. La Comunidad Valenciana ya presentó sus alegaciones Las partes tenían, desde el martes, cinco días para dar réplica al Supremo. Aragón lo ha hecho este mismo viernes y ha confirmado su interés en llevar la cuestión a la vía europea. A ello añade su petición para que se frene la regularización hasta que se pronuncie el tribunal europeo porque “la reversibilidad de la situación es absoluta, dado que las solicitudes permanecerían pendientes de resolución”. En cambio, creen que si continúa la tramitación de los permisos de residencia “el interés público podría verse comprometido” por las cargas “económicas y administrativas” pero también “por el conflicto jurídico en el que puede verse involucrada España”. La Generalitat Valenciana no estiró los tiempos y presentó sus alegaciones el primer día. El ejecutivo valenciano también ha ratificado que quiere elevar la cuestión a la justicia europea y aseguran que la medida se tomó “sin coordinación suficiente” con los organismos europeos: “Es una decisión que podría anticiparse al marco europeo común y, en la práctica, debilitar sus objetivos de control, retorno efectivo, cooperación y reparto equilibrado de responsabilidades”, mantienen. La Generalitat valenciana quiere que la regularización se paralice de forma inmediata, sin esperar a que el Tribunal de Justicia de la UE se pronuncie, en caso de que finalmente se eleve al cauce europeo. Ante la alerta provocada a los cientos de miles de personas pendientes de que se resuelvan sus peticiones, el Gobierno ha intentado transmitir un mensaje de tranquilidad y busca agilizar lo máximo posible el estudio de las solicitudes. En total, casi 610.000 expedientes de las 1.175.000 peticiones ya se han admitido a trámite, lo que supone la recepción de un permiso de residencia provisional.