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3 tim sedan
Messen i Málaga ZBE: en dom, tusentals böter och många tvivel
TSJA anser att det är "diskriminerande" att sanktionera för fordonets hemvist. Kommunfullmäktige överväger att överklaga till Högsta domstolen, men kontrollen fortsätter att gälla
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Publicerad av El Confidencial
25 june 2026, 05:00
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El lío de la ZBE de Málaga: una sentencia, miles de multas y muchas dudas
Beskrivning
El TSJA considera “discriminatorio” sancionar por la domiciliación del vehículo. El Ayuntamiento estudia recurrir al Tribunal Supremo, pero el control sigue aplicándose
Innehåll
<p>La Zona de Bajas Emisiones (ZBE) de <a href="https://www.elconfidencial.com/tags/lugares/malaga-6073/">Málaga</a> deberá salvar un nuevo escollo después de que el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/andalucia/2026-06-14/maestra-jubilada-tumbado-gran-depuradora-malaga_4371943/">(TSJA)</a> considerase “discriminatorio” el <a href="https://www.elconfidencial.com/motor/2026-01-01/zonas-bajas-emisiones-zbe-activas-1-enero-2026-coches-ciudad_4277183/" target="_self">criterio de multar en función de dónde estén domiciliados los vehículos</a>. El tribunal, que ha tumbado parcialmente la ordenanza municipal que la regula, aprecia trato desigual al permitir a coches y motos sin etiqueta medioambiental domiciliados en la capital circular libremente por este perímetro mientras que los registrados fuera del municipio sí son sancionados, lo que ha dado lugar a un goteo de expedientes que ahora se sitúan en el limbo. Las cámaras, mientras tanto, siguen cazando infractores y engordando esas cifras.</p><p>El fallo judicial, que estima parcialmente un <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/2020-12-25/vox-medio-ambiente-transicion-ecologica_2883484/" target="_self">recurso del grupo municipal de Vox</a>, dibuja un arranque complicado para la ZBE. Solo en sus dos primeros meses bajo fuego real, 11.712 conductores fueron multados. Los datos municipales dan cuenta del intenso ritmo en sus primeros compases, aunque no aportan un cómputo completo de los seis meses que lleva sancionando. De mantenerse esa tendencia inicial, a razón de 5.000 al mes,<strong> el total acumulado podría superar las 30.000.</strong></p><p>Teniendo en cuenta que la penalización es de 200 euros y que acogiéndose al pronto pago diezma hasta 100 las sanciones<a href="https://www.elconfidencial.com/espana/madrid/2024-09-17/la-justicia-tumba-las-zonas-de-bajas-emisiones-de-almeida-tras-la-denuncia-de-vox_3963992/" target="_self"> habrían otorgado a las arcas municipales entre tres y seis millones en un semestre</a>. Tanto la coalición de izquierdas Con Málaga como Vox han exigido al equipo de gobierno que se paralice y que se proceda a reintegrar el importe de todas las multas impuestas.</p><p><a class="related-link" href="https://www.elconfidencial.com/motor/2026-05-21/entrar-zbe-no-llevar-pegatina-dgt-200-euros_4358778/"><img class="img-related-preview" src="https://www.ecestaticos.com/imagestatic/clipping/0b0/173/0b0173d1c851ee00541a4749c5ef070e/puedes-entrar-en-la-zbe-pero-no-llevar-la-pegatina-de-la-dgt-puede-costarte-hasta-200-euros.jpg?mtime=1779340584" width="483" height="271"><h3 class="title-related">Puedes entrar en la ZBE, pero no llevar la pegatina de la DGT puede costarte hasta 200 euros </h3>Silvia López<div class="text-related">Aunque la DGT considera voluntario llevar el distintivo ambiental, algunos ayuntamientos pueden multar si la pegatina no está colocada de forma visible en el parabrisas</div></a></p><p>La implantación de la ZBE en Málaga se produjo de forma más tardía que en otras grandes ciudades españolas. La Ley de Cambio Climático y Transición Energética de 2021 establecía la obligación para los municipios de más de 50.000 habitantes de poner en marcha estas áreas antes del 1 de enero de 2023, con el objetivo de reducir el tráfico de los vehículos más contaminantes y <a href="https://www.elconfidencial.com/tags/topics/calidad-del-aire-19419/" target="_self">mejorar la calidad del aire en entornos urbanos.</a></p><p>En el caso de la capital de la Costa del Sol su entrada en vigor se retrasó un año más tras la concesión de una prórroga. El motivo para la misma fue que el Consistorio no contaba con todo el equipo técnico necesario para poder aplicar los <strong>controles en las 437 hectáreas vigiladas por 97 cámaras.</strong></p><p>A partir de ahí, se inició una anualidad que podría considerarse de rodaje, puesto que no hubo multas, que no empezaron hasta justo 12 meses después: el 1 de diciembre de 2025. La ZBE establece un plan que va estrechando el cerco sobre los vehículos contaminantes hasta que a partir del tercer año habría un cambio para los de etiqueta B, que solo pueden circular si están domiciliados en Málaga. <a href="https://www.elconfidencial.com/tecnologia/2026-05-16/csic-autobuses-urbanos-laboratorios-aire-1qrt_4353307/" target="_self">La misma restricción aplica a las furgonetas a partir del quinto año.</a></p><p>El Ayuntamiento nunca ha ocultado la complejidad de poner en marcha esta medida para cumplir con la legalidad exigida por el Gobierno —al igual que ocurre con la <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/andalucia/2025-12-07/tasa-basura-malaga-bonificaciones-ayuntamiento-1hms_4259418/">confección de la tasa de basuras</a>, aún en proceso— en un contexto marcado por la complejidad técnica y jurídica y la voluntad de evitar una avalancha de denuncias. Del mismo modo, en palabras del alcalde, sin la ZBE se perderían subvenciones, ya que “las propias normas europeas, si no tienes la Zona de Bajas Emisiones, te cortan el acceso a los apoyos en materia de movilidad”, lo que sirve para justificar su continuidad pese al fallo del TSJA. <strong>“Es totalmente legal, es una obligación hacerlo”</strong>, remachó Francisco de la Torre.</p><p><a class="related-link" href="https://www.elconfidencial.com/espana/andalucia/2026-06-22/pagar-100-euros-mes-trabajo-malaga_4377069/"><img class="img-related-preview" src="https://www.ecestaticos.com/imagestatic/clipping/ef2/af2/ef2af2eeee07c448c2128df96569aed2/pagar-100-euros-al-mes-por-aparcar-en-el-trabajo-los-medicos-de-malaga-se-rebelan.jpg?mtime=1782141248" width="483" height="271"><h3 class="title-related">¿Pagar 100 euros al mes por aparcar en el trabajo? Los médicos de Málaga se rebelan</h3>Luis Vertedor. Málaga<div class="text-related">Facultativos de los hospitales Materno y Civil estallan por la subida de las tarifas. El incremento se produce por el cambio de concesionaria por la construcción del nuevo Hospital Virgen de la Esperanza</div></a></p><p>Los servicios jurídicos del Consistorio, que cuentan con plazo hasta el 11 de julio, se encuentran estudiando la posibilidad de recurrir al Tribunal Supremo mediante un recurso de casación. Se trata de una vía que deberá estar sólidamente fundamentada, dado que el 90% no llega tan siquiera a ser admitidos, tal como resaltan fuentes jurídicas. La concejala de Movilidad, Trinidad Hernández, <a href="https://www.elconfidencial.com/motor/2026-05-21/entrar-zbe-no-llevar-pegatina-dgt-200-euros_4358778/" target="_self">insistió en que la resolución judicial “aún no es firme” </a>y que, mientras tanto, “el sistema sigue captando imágenes”.</p><p>También admitió que ya se está valorando la posibilidad de modificar la ordenanza si, tras un eventual recurso, el resultado volviera a ser desfavorable. De ocurrir, se abriría la puerta a redefinir el modelo, lo que podría dar lugar a sanciones para todos los vehículos, incluso aunque no estén domiciliados en la ciudad.</p>Rebelión de municipios<p>La oposición coincide en señalar que la principal debilidad de la ZBE es la “falta de alternativas” al vehículo privado. En esa línea, la portavoz de Con Málaga, Toni Morillas, ha reclamado la suspensión del régimen sancionador hasta que se desarrollen los aparcamientos disuasorios y se refuerce la red de transporte público comprometida por el equipo de gobierno.</p><p>Morillas recuerda que el PP prometió más de 5.000 plazas de estacionamiento de este tipo y lamenta que, “en tres años de mandato no hay ni una sola”. Por ello, considera que las multas no deberían aplicarse mientras no exista “una alternativa factible y real al vehículo privado”.</p><p>Vox también ha intensificado la presión sobre el Ayuntamiento. El presidente provincial del partido y diputado andaluz, Antonio Sevilla, además de reclamar el cese inmediato de las multas y su devolución, sostiene que la norma<a href="https://www.elconfidencial.com/espana/madrid/2025-12-12/moratoria-coches-sin-etiqueta-madrid-1tna-1qrt_4264844/" target="_self"> “nunca debió entrar en vigor” al tener como finalidad “saquear a los malagueños”.</a></p><p><a class="related-link" href="https://www.elconfidencial.com/espana/andalucia/2026-06-24/millones-malaga-copropietario-vendera-hoteles-transformar-estadio_4377758/"><img class="img-related-preview" src="https://www.ecestaticos.com/imagestatic/clipping/138/1d3/1381d3b5ffc9a3e05cf8544589000a19/600-millones-para-el-malaga-cf-el-copropietario-vendera-parte-de-sus-hoteles-para-transformar-el-estadio.jpg?mtime=1782238708" width="483" height="271"><h3 class="title-related">600 millones para el Málaga CF: el copropietario venderá parte de sus hoteles para transformar el estadio</h3>Luis Vertedor. Málaga<div class="text-related">Bluebay, con el 49% de las acciones, anuncia tras el ascenso un proyecto para La Rosaleda con zonas comerciales y hoteleras. El plan incluye una residencia de 1.500 plazas para equipos extranjeros</div></a></p><p>Sevilla acusa al equipo de gobierno de intentar mantener el sistema sancionador pese al fallo judicial y de “alargar el procedimiento para seguir cobrando y seguir metiendo la mano en el bolsillo de los malagueños”. La formación ha comenzado a registrar mociones en distintos ayuntamientos de la provincia para instar al Consistorio malagueño a devolver lo recaudado, con iniciativas ya presentadas en Coín, Rincón de la Victoria, Torremolinos, Vélez-Málaga, Fuengirola, Alhaurín el Grande y Benalmádena, y la intención de extenderlas a más.</p>Conductores extranjeros<p>La polémica en torno a la ZBE, sin embargo, no se limita al frente judicial. La sentencia del TSJA supone el segundo gran escollo que afronta, después de que a principios de año la oposición denunciase que el Ayuntamiento no multaba a unos 5.000 vehículos con matrícula extranjera que diariamente acceden a la ZBE, como tampoco lo hacen los radares municipales ni los <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/madrid/2021-11-03/almeida-semaforos-foto-rojo-detectar-coches-contaminantes_3317300/" target="_self">nuevos radares foto-rojo que castigan a los conductores</a> que no esperan a la luz verde.</p><p>Según la versión municipal, el sistema consulta automáticamente a la Dirección General de Tráfico para tramitar los expedientes, pero "en el caso de matriculaciones foráneas, la DGT no facilita la información medioambiental necesaria para continuar la tramitación”. El Ayuntamiento salió así al paso de las críticas defendiendo la legalidad de sus actuaciones a la par que calificando de “quimera legal” perseguir infracciones fuera de las fronteras debido a un “vacío normativo europeo”.</p><p>Sin embargo, este obstáculo no es generalizado en España: ciudades como Barcelona, San Sebastián, Bilbao o Palma aplican sanciones a vehículos extranjeros dentro de sus ZBE, normalmente mediante registros o autorización previa, aunque no existe un modelo único ni mecanismos especiales homogéneos en todas ellas.</p><img src="https://sb.scorecardresearch.com/b?c1=2&c2=7215267&ns__t=1782357021&ns_c=UTF-8&c8=Espa%C3%B1a&c7=https%3A%2F%2Frss.elconfidencial.com%2Fespana%2F&c9=https%3A%2F%2Fwww.elconfidencial.com%2F" width="1" height="1">
