Libanon: en bräcklig vapenvila och alla öppna frågor

<p>Pocos países como el <b>Líbano</b> tienen más claro que<b> la vida </b><b>es </b><b>aquello que pasa mientras esperas la siguiente guerra</b>, así que ninguno gana en resabio a la población de esta pequeña franja de terreno del Mediterráneo oriental atravesada por dos cordilleras y profundas divisiones internas. Por eso,<a href="https://www.20minutos.es/internacional/trump-anuncia-alto-fuego-entre-israel-libano-10-dias-que-comenzara-este-jueves_6959204_0.html" title="Trump anuncia un alto el fuego entre Israel y Líbano de 10 días que ha comenzado este jueves: &quot;Incluirá a Hezbolá&quot;"><b> </b>la tregua entre Israel y Hezbolá anunciada este jueves</a>, en un principio de diez días, tras más de seis semanas de fuego cruzado suscita una mezcla de<b> alegría </b><b>contenida</b><b>, </b><b>escepticismo y </b><b>tristeza</b>, la que deriva del convencimiento de que no será la última.</p><p>“Estoy dispuesto a ir donde sea para liberar mi tierra, proteger a mi pueblo y salvar a mi país”, afirmaba este pasado viernes ante las cámaras de televisión el presidente libanés, Joseph Aoun, tras anunciarse un cese de las hostilidades. El que fuera jefe de las Fuerzas Armadas del Líbano, católico maronita <b></b>—como todos los presidentes de la República<b></b>—, anunció la entrada en una “nueva fase” e insistió en que su país<b> “no volverá a ser peón de nadie”, sino un Estado “con capacidad de decidir”</b> después de haber sido escenario de “una guerra de otros”.</p><p>Porque, como otras muchas veces en su historia, el pequeño Estado levantino —<span>un mosaico de toda la diversidad etno-religiosa de Oriente Próximo</span>—<b> </b>ha servido de campo de batalla de batallas ajenas e intereses y ambiciones regionales cuando no internacionales. Para ello el <b>Gobierno y las Fuerzas Armadas del Líbano tendrán q</b><b>ue avanzar hacia el</b><b> desarme de</b><b> Hezbolá</b> y resto de milicias, una tarea colosal que ha estado fuera del alcance de las autoridades libanesas pese al optimismo manifestado por Aoun y su primer ministro Nawaf Salam desde su llegada al poder en 2025.</p><p>Con el lanzamiento de una salva de proyectiles hacia territorio de Israel y el pretexto de vengar el asesinato en Teherán del ayatolá Alí Jameneí, el pasado 1 de marzo <b>Hezbolá</b>, la más poderosa de las fuerzas paramilitares leales a la República Islámica, <b>un Estado dentro de</b><b>l Estad</b><b>o</b>, <a href="https://www.20minutos.es/internacional/israel-lanza-160-bombas-10-minutos-mayor-ataque-contra-libano-pese-alto-fuego-iran_6955674_0.html" title="Líbano denuncia una &quot;masacre&quot; con más de 250 muertos tras el &quot;mayor ataque&quot; israelí contra el país pese al alto el fuego en Irán">arrastró al país de los cedros a la segunda fase de una contienda que comenzó en septiembre de 2024</a>, y que no es sino un episodio de la <i>guerra total</i> que Tel Aviv y Washington libran contra el régimen de los ayatolás y sus tentáculos desde octubre de 2023.</p><p>Durante más de seis semanas, las Fuerzas de Defensa de <b>Israel ha</b><b>n</b><b> bombardeado de manera </b><b></b><b>incesante el sur, el oriental valle de la Becá y </b><b>el feudo chií</b><b> del sur de Beirut</b> —el conocido como Dahiyeh; literalmente ‘suburbio’—, los tres puntos del Líbano donde el partido y milicia reúne su arsenal y concentra su militancia. Además, las tropas israelíes, que mantuvieron varias posiciones estratégicas cercanas a la frontera durante los 15 meses que duró la última tregua, prosiguieron su avance hacia el norte entre una feroz resistencia de la milicia proiraní, que ha dejado claro su dominio del terreno y capacidades bélicas a pesar de su inferioridad tecnológica y de las consecuencias del castigo sufrido a manos de Israel durante la campaña de finales de 2024 y de <a href="https://www.20minutos.es/noticia/5661753/0/rebeldes-llegan-damasco-cronologia-dias-vertigo-siria/" title="Cronología de los 11 días de vértigo que han derribado al régimen de Al Asad en Siria">la caída del régimen de Bachar el Asad en Siria</a>. Una mengua en su potencial que no ha impedido a Hezbolá alcanzar repetidamente territorio israelí con misiles, drones y cohetes en las últimas semanas.</p><p><b>La guerra deja un Líbano exhausto</b> después del último ciclo de violencia que se suma al del otoño de 2024 —<a href="https://www.20minutos.es/noticia/4345182/0/que-es-el-nitrato-de-amonio-beirut-explosion/" title="&amp;iquest;Qu&amp;eacute; es el nitrato de amonio que ha ocasionado la explosi&amp;oacute;n en Beirut?">y al trauma de la apocalíptica explosión de Beirut en agosto de 2020</a>— y anticipa una nueva depresión económica. Según el Gobierno libanés, la campaña israelí arroja <b>un balance de casi 2.300 muertos y 7.100 heridos</b> —Beirut no distingue civiles y miembros de Hezbolá“<b><b>Medidas significativas” contra H</b></b><b><b>e</b></b><b><b>zb</b></b><b><b>o</b></b><b><b>lá</b></b>— amén de más de <b>1,2 millones de desplazados</b> internos, una parte de los cuales aprovechaba las primeras horas de tregua para <a href="https://www.20minutos.es/internacional/los-libaneses-celebran-tregua-con-israel-cochetes-beirut-atascos-desplazados-que-regresan-sus-casas_6959362_0.html" title="Los libaneses celebran la tregua con Israel: cohetes en Beirut y atascos de desplazados que regresan a sus casas">regresar a sus hogares con la esperanza de encontrar algo en pie</a>.</p><h2>“<b><b>Medidas significativas” contra H</b></b><b><b>e</b></b><b><b>zb</b></b><b><b>o</b></b><b><b>lá</b></b></h2><p>A pesar de que la guerra total que Israel libra con la milicia proiraní sigue su propio guion y curso, todo cambiaría con la tregua ‘in extremis’ alcanzada entre EEUU y Teherán el pasado 7 de abril. Habría aún de transcurrir más de una semana para que la presión estadounidense a Tel Aviv permitiera ampliar el alto el fuego al Líbano. Por primera vez en más de 30 años, representantes de Líbano e Israel —los embajadores de Beirut y Tel Aviv en Washington— <a href="https://www.20minutos.es/internacional/israel-libano-negocian-washington-un-alto-fuego-ligado-desarme-hezbola-que-rechaza-cualquier-acuerdo_6958100_0.html" title="Israel valora la &quot;unidad&quot; con el Líbano para desarmar a Hezbolá en las negociaciones en Washington en busca de un alto el fuego">se reunían cara a cara en la sede del Departamento de Estado en la capital estadounidense el pasado lunes</a> para abordar <b>las condiciones del alto el fuego </b><b>e iniciar el camino de </b><b>una eventual normalización de relaciones</b> —los dos países están técnicamente en estado de guerra— que sigue siendo tabú para una parte importante de la sociedad libanesa.</p><p><span>Así las cosas, el compromiso adquirido pasa por un compromiso por parte de las autoridades libanesas de que <b>tomarán “medidas significativas” para <span><span>impedir que </span></span><span><span>Hezbolá</span></span></b><span><span><b> </b>y cualquier otro grupo armado no estatal </span></span><b><span><span>lleve a cabo</span></span><span><span> ataques contra objetivos israelíe</span></span><span><span>s</span></span></b><span><span><span>. Se reconoce que las </span></span></span><span><span><span>Fuerzas Armadas Libanesas</span></span></span><span><span><span> tienen la responsabilidad exclusiva de la seguridad y defensa nacional, limitando el uso de armas en el sur del país únicamente a las fuerzas oficiales del Estado. Por su parte, Israel </span></span></span><span><span><span>se compromete a detener</span></span></span><span><span><span> </span></span></span><span><span><span>su campaña bélica en suelo libanés</span></span></span><span><span><span>, </span></span></span></span><a href="https://www.20minutos.es/internacional/trump-anuncia-alto-fuego-entre-israel-libano-10-dias-que-comenzara-este-jueves_6959204_0.html" title="Trump anuncia un alto el fuego entre Israel y Líbano de 10 días que ha comenzado este jueves: &quot;Incluirá a Hezbolá&quot;">aunque sin renunciar a una zona de seguridad de aproximadamente 10 kilómetros en el sur</a><span><span><span><span><a href=" ">.</a> </span></span></span><span><span><span>Como ha ocurrido durante los 15 meses de tregua anterior, Israel </span></span></span><span><span><span>estrenó</span></span></span> el actual cese el fuego atacando posiciones de Hezbolá en el sur del Líbano alegando “intentos de boicot” por parte de la milicia leal a Teherán. </span></p><h2><b><b>La utopía del desarme voluntario</b></b></h2><p>Lo cierto es que, con una guerra más a las espaldas, <b>el Líbano vuelve al mismo punto de partida que el 27 de noviembre de 2024</b>: el desarme de las milicias, con Hezbolá a la cabeza, y la recuperación del monopolio de la fuerza por parte del Estado. A día de hoy, el reto se antoja imposible: <b>Hezbolá</b><span>, </span><span>actor fundamental del ‘eje de la resistencia’ patrocinado por Irán,</span><b> </b><b> ha insistido una y otra vez que no tiene intención de abandonar las armas</b> al arrogarse la misión de defender la soberanía del país, el Gobierno libanés avisa de que no podrá arrebatar las armas de la milicia por la fuerza y Netanyahu ha advertido de que se le está agotando la paciencia. <b>“</b><b>El desarme de Hezbolá no se hará con un golpe de varita mágica”</b>, advertía esta semana en una entrevista televisiva el ministro de Cultura y veterano diplomático libanés Ghassam Salamé.</p><p>A nadie se le escapa en el país de los cedros que <b>el objetivo </b><b>del desarme </b><b>a corto plazo </b><b>de la más mimadas de las milicias proiraníes</b> —y una de las bazas de Teherán en sus negociaciones con EEUU— es, hoy por hoy, <b>un </b><b>imposible</b>, y que el éxito en el actual escenario será sentar las bases para un acuerdo duradero con Israel y avanzar en la integración gradual de Hezbolá y su mundo —prácticamente coincidente con la comunidad chií libanesa, que constituye un 30% de la población— en el Estado libanés.</p><h1>Lo que propone Israel, trabajar junto al Gobierno del Líbano contra Hezbolá, no funcionará</h1><p><span>A juicio del exdirector del Centro de Estudios Libaneses de la Universidad de Oxford Nadim Shehadi, “desde la perspectiva libanesa es importante separar las conversaciones con Israel del desarme de Hezbolá”. “El mejor marco para que Hezbolá abandonara sus armas es el Acuerdo de Taif, porque Hezbolá evitaría la apariencia de la capitulación y lo haría a través de un mecanismo interno del Líbano”, asegura a <b><i>20minutos</i></b> el miembro asociado del p<span><span><span>rograma de Oriente Medio y el Norte de África </span></span></span><span><span><span>de</span></span></span><span><span><span>l </span></span></span><span><i><span>think tank</span></i></span><span><span><span> londinense</span></span></span><span><span><span> </span></span></span>Chatham House. “<b>Lo que propone Israel, trabajar junto al Gobierno del Líbano contra Hezbolá, no funcionará</b>”, zanja el economista libanés. Taif fue<span> </span><span><span><span>el </span></span></span><span><span><span>acuerdo</span></span></span><span><span><span> que sentó las bases para el fin de la </span></span></span><span><span><span>Guerra Civil libanesa: </span></span></span><span><span><span>c</span></span></span><span><span><span>ambió la proporción de escaños en el Parlamento, estableciendo una división igualitaria </span></span></span><span><span><span>al 50% entre cristianos y musulmanes y e</span></span></span><span><span><span>xigió la disolución de todas las milicias </span></span></span><span><span><span>en suelo libanés, así como </span></span></span>la restauración de la autoridad del Estado en todo el territorio. </span></p><p>Al respecto de las negociaciones en curso con Tel Aviv, para Shehadi, el punto de partida debe ser “<b>el </b><b>Acuerdo del 17 de Mayo</b>, muchos de cuyos objetivos siguen siendo los mismos hoy”. El pacto, firmado entre Beirut y Tel Aviv en 1983, en plena guerra civil y bajo los auspicios de EEUU, comprometía a Israel a retirar <span><span><span><span>sus fuerzas </span></span></span></span><span><span><span><span>del Líbano </span></span></span></span><span><span><span><span>manteniendo una zona de seguridad en el sur, </span></span></span></span><span><span><span><span>donde </span></span></span></span><span><span><span><span>las Fuerzas Armadas </span></span></span></span><span><span><span><span>libanesas</span></span></span></span><span><span><span><span> debían</span></span></span></span><span><span><span><span> garantizar que no se realizaran ataques contra la frontera norte de Israel, </span></span></span></span><span><span><span><span>y </span></span></span></span><span><span><span><span><b>las dos partes</b></span></span></span></span><span><span><span><span><b> se comprometían, a su vez, a respetar la soberanía e integridad territorial del otro</b>. </span></span></span></span></p><p>“Somos optimistas pero a la vez realistas”, apunta por su parte a este medio la consultora política libanesa Marie Abdallah; “porque la situación interna es muy difícil”. “Avanzamos en la buena dirección: <b>el marco legal del acuerdo de Taif</b> cambiará reflejando el resultado de esta guerra y nos acercaremos a un sistema de gobernanza puramente civil”, augura la especialista en los sistemas de gobernanza de la región MENA y la UE en una línea semejante al profesor Shehadi.</p><h2><b><b>El riesgo de una nueva confrontación civil</b></b></h2><p>Entretanto, la <b>confrontación entre el Gobierno libanés y Hezbolá, que acusa a Beirut de esta traicionando al país </b>por negociar con israelíes, aumenta con el paso de las horas. El riesgo, siempre latente, de un estallido de violencia en el seno la propia sociedad libanesa gana asimismo enteros desde el inicio de la guerra. En un país que ha evitado hacer un censo sectario desde 1932, aún bajo mandato francés, es difícil conocer cuánto apoyo sigue conservando la milicia proiraní frente a los planes del Gobierno respaldados por una parte importante de la ciudadanía- de asumir definitivamente el monopolio de la fuerza.</p><p>Lo cierto es que Hezbolá no es sólo la milicia mejor entrenada y dotada de entre todas las integrantes del ‘eje de la resistencia’ dirigido y financiado por la República Islámica de Irán y un partido político representado en el Parlamento y el Consejo de Ministros del Líbano, <b>sino un Estado dentro de un Estado fallido como el libanés</b> que durante más de cuatro décadas ha aprovechado la fragilidad de las instituciones para <b>ex</b><b>pandir su presencia en todos los ámbitos de la sociedad, del político al económico pasando por el asistencial</b>. Además, el ascenso de Hezbolá no se explica sin el éxito de una ideología revolucionaria llegada desde Teherán que apeló directamente a la redención de la tradicionalmente postergada comunidad chií duodecimana del Líbano. En suma, a pesar del castigo sufrido en los últimos meses y de su creciente aislamiento en la sociedad libanesa, los especialistas —y es algo que a Israel no se le escapa dada la experiencia reciente de Gaza— coinciden en que Hezbolá no podrá ser desmantelada únicamente con la fuerza de las armas.</p><h1>Los analistas coinciden en que Hezbolá no podrá ser desmantelada únicamente con la fuerza de las armas</h1><p>Este pasado viernes <a href="https://www.20minutos.es/internacional/trump-afirma-que-prohibe-israel-bombardear-libano-basta-significa-basta_6959670_0.html" title="Trump afirma que prohíbe a Israel bombardear el Líbano: &quot;¡Basta significa basta!&quot;">el presidente de EEUU aseguraba haber prohibido al Gobierno de Netanyahu bombardear Líbano</a> horas después de reportarse los primeros incumplimientos del alto el fuego por las fuerzas israelíes. Y mientras el tándem Aoun-Salam se reunía el sábado en sede presidencial para “evaluar los esfuerzos para consolidar el alto el fuego”, el vicepresidente del Consejo Político de Hezbolá, Mahmoud Qomati, hacía una sombría advertencia: “<b>El Estado se enfrenta a dos posibilidades: disculparse ante el pueblo y rectificar sus decisiones contra Hezbolá o enfrentarse a una cólera popular pacífica que podría conducir a su caída</b>”. Con una crisis institucional en ciernes, un panorama económico devastador y el espectro siempre presente de una confrontación civil, en el primer fin de semana de la tregua los libaneses, que saben lo que está por venir, respiran, entretanto, sin recuperar la sonrisa.</p>