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11 aug 2026
Det spanska undantaget: Europa skärper sitt krig mot alkohol, men ditt folk bryr sig inte
Nyckeln ligger inte i partikulturen, utan i modellen för maktfördelning som reglerar alkohol. Hur tillämpas det i andra delar av Europa?
Originalkälla
Publicerad av El Confidencial
11 august 2026, 05:00
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Rubrik
La excepción española: Europa endurece su guerra contra el alcohol, pero a tu pueblo le da igual
Beskrivning
La clave no está en la cultura de las fiestas, sino en el modelo de reparto de competencias que regula el alcohol. ¿Cómo se aplica en otras partes de Europa?
Innehåll
<p>El próximo 15 de agosto es el día con mayor acumulación de fiestas patronales en España, entre otros motivos por la festividad de la Asunción de la Virgen María. Mientras las plazas se llenan de orquestas, peñas y fuegos artificiales, <strong><a href="https://www.vanitatis.elconfidencial.com/vida-saludable/2026-08-04/alcohol-consumo-droga-peligros-ana-perez-ballesta-1qrt_4398568/">hay otro protagonista que se repite casi en cada celebración: el alcohol.</a></strong> Presente en botellones, barras y comidas populares, su consumo forma parte del imaginario festivo, aunque sus efectos van mucho más allá de la resaca.</p><p>"El alcohol siempre está presente", asegura Raúl Izquierdo, <a href="https://www.elconfidencial.com/alma-corazon-vida/2026-08-10/benjumea-psicologo-persona-mucho-tiempo-respuestas-compensatorias-1qrt_4353976/" target="_blank">psicólogo</a> y director técnico de la Asociación DUAL. Explica que se trata de un <strong>consumo histórico y una tradición</strong> vinculada a la celebración lo suficientemente arraigada como para asegurar que su eliminación es "prácticamente imposible". Sin embargo, matiza que la industria, por su parte, ha hecho un esfuerzo por vincular los valores de diversión a este: <strong>"Solo hace falta ver la estética de los anuncios de la tele"</strong>, mencionando como referente el propio "tinto de verano".</p><p>Es precisamente esta permisividad en fiestas la que abre la veda a un adelanto del consumo por <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/madrid/2026-08-10/gobierno-134-expedientes-expulsion-menas_4400715/" target="_blank">parte de menores</a> y, según el experto, una "sanción positiva" <strong>al ofrecer los recursos necesarios como es la venta y consumo en la calle.</strong></p><p></p><div class="articlephoto news-width-text"><img class="eclazy news-img-def " src="https://images.ecestaticos.com/0QqncWMpC6aKG_gCG2kGFc0DC2g=/0x2:2272x1620/1338x952/filters:fill(white):format(jpg)/f.elconfidencial.com%2Foriginal%2Fe2b%2Fa9a%2F9d1%2Fe2ba9a9d18bf6bc1eb42c3f4e022a46c.jpg" alt="Un grupo de jóvenes participa en un botellón en Sevilla. (Efe)" width="1338" height="952"><img class="news-img-def " data-src="https://images.ecestaticos.com/0QqncWMpC6aKG_gCG2kGFc0DC2g=/0x2:2272x1620/1338x952/filters:fill(white):format(jpg)/f.elconfidencial.com%2Foriginal%2Fe2b%2Fa9a%2F9d1%2Fe2ba9a9d18bf6bc1eb42c3f4e022a46c.jpg" data-original="https://images.ecestaticos.com/0QqncWMpC6aKG_gCG2kGFc0DC2g=/0x2:2272x1620/1338x952/filters:fill(white):format(jpg)/f.elconfidencial.com%2Foriginal%2Fe2b%2Fa9a%2F9d1%2Fe2ba9a9d18bf6bc1eb42c3f4e022a46c.jpg" alt="Un grupo de jóvenes participa en un botellón en Sevilla. (Efe)" width="1338" height="952"> Un grupo de jóvenes participa en un botellón en Sevilla. (Efe) </div><p>En el ámbito estatal, la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana sanciona el consumo de alcohol en lugares públicos <strong>cuando perturbe gravemente la tranquilidad ciudadana.</strong> María Oliva Gómez, abogada en Club Europeo de Automovilistas (CEA), especializada en Derecho civil, aclara: "<strong>Esta ley no prohíbe, por sí sola,</strong> cualquier consumo de alcohol en la calle, sino aquel que <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/2024-07-04/verbenas-peleas-alcohol-ciudades-pueblos-espana_3916300/">vaya acompañado de una alteración grave de la convivencia</a>". Ahora bien, la regulación explícita para este tipo de celebraciones depende de lo que explicite la ordenanza municipal.</p>La idea errónea del "todo está permitido"<p>Por ejemplo, la <a href="https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2002-14844" target="_blank">Ley 5/2002 sobre Drogodependencias y otros Trastornos Adictivos</a> de la Comunidad de Madrid <strong>permite y contempla la venta y el consumo de alcohol en la vía pública</strong> durante ferias, fiestas patronales o celebraciones similares, siempre que estén reguladas por la correspondiente ordenanza municipal.</p><p><strong>"La celebración de unas fiestas patronales no significa que se pueda beber libremente en cualquier punto del municipio"</strong>, aclara Gómez. Esta autorización queda limitada al recinto festivo, a determinadas calles o plazas y a unas fechas y horarios concretos. Por lo que explica que "fuera de esos límites continúa siendo aplicable la prohibición general".</p><p><a class="related-link" href="https://www.elconfidencial.com/espana/2025-08-07/no-dinero-vacaciones-si-cubatas-espana-alcohol_4186620/"><img class="img-related-preview" src="https://www.ecestaticos.com/imagestatic/clipping/32c/4c3/32c4c3a54d96ab25fcb357f637066764/no-hay-dinero-para-irse-de-vacaciones-pero-si-para-cubatas-espana-se-alcoholiza-en-verano.jpg?mtime=1754412715" width="483" height="271"><h3 class="title-related">No hay dinero para irse de vacaciones, pero sí para cubatas: España se alcoholiza en verano</h3>Héctor García Barnés<div class="text-related">Ante el aumento del precio de los viajes y las nuevas costumbres, las clases populares se refugian en el consumo alcohólico para pasar el verano. El lujo que se pueden permitir</div></a></p><p>Con esto, lo que hacen muchas administraciones no es eliminar las restricciones, sino <strong>flexibilizarlas de forma puntual y acotada para adaptarlas a un evento concreto</strong>. Esto justifica las concesiones para la instalación de barras en calles o plazas o los horarios de sus servicios.</p><p>Por su parte, los responsables de las barras, casetas y establecimientos autorizados deben <strong>cumplir una serie de obligaciones</strong>. Entre ellas, controlar la edad de los compradores, respetar los horarios establecidos y garantizar las condiciones de seguridad, <a href="https://www.elconfidencial.com/alma-corazon-vida/2026-06-18/guillermo-melgar-farmaceutico-cinco-errores-higiene-casa-1qrt_4371347/" target="_blank">higiene y limpieza</a>.</p><p>Del mismo modo, los <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/madrid/2024-06-10/fiestas-madrid-verbenas-que-hacer-planes_3900009/">organizadores de la fiesta</a> pueden ser responsables si no adoptan las medidas de prevención y control que exige la normativa. "El hecho de que el ayuntamiento autorice la celebración <strong>no lo convierte en responsable de cada consumo individual</strong>", explicita Gómez.</p>Lituania, más allá del factor cultural<p><strong>"No me imagino a un pueblo prohibiéndolo"</strong>, confiesa Izquierdo. Al final, lejos de defender este consumo, asegura que se trata de un factor de socialización más: "Si no consumes, te preguntan si estás enfermo".</p><p>Pero ese arraigo cultural no ha impedido que algunos países opten por restringir su consumo. <strong><a href="https://www.elconfidencial.com/espana/2026-07-18/hoteles-solo-adultos-tranquilidad-exclusividad-1hms_4390398/" target="_blank">Lituania</a> es uno de los ejemplos más claros. </strong>Presentando uno de los niveles <strong>más altos de consumo de alcohol y de daños relacionados con el alcohol en Europa</strong>, en 2017 comenzaron las primeras medidas para restringir tanto la venta como su consumo en la vía pública.</p><p>Desde <strong>reducir el horario de venta al por menor</strong>, <strong>elevar la edad mínima legal a 20 años</strong>, pasando por prohibir en su totalidad la <a href="https://www.elconfidencial.com/publicidad/" target="_blank">publicidad</a>, hasta aumentar los impuestos especiales de dicho producto.</p><p></p><div class="htmlWrapper"><iframe loading="lazy" height="550" data-layout="fixed-height" scrolling="no" src="https://datos.elconfidencial.com/ec-iframe-simple-datawrapper/?id=Rkw46" vspace="0" width="100%"></iframe></div><p>Según <a href="https://www.delfi.lt/en/business/latvia-s-saeima-restricts-alcohol-sales-hours-120077727" target="_blank">informa el medio lituano Delfi</a>, todas estas medidas generaron un debate político y público, que no consiguió derrocar a la defensa de la salud pública. Así, las limitaciones que implican venta al por menor y el consumo de los usuarios <strong>siguen vigentes en la actualidad</strong>.</p><p>"<strong>No vamos a poder desvincularlo</strong>, pero asumir que es algo que debe pasar cuando estás de vacaciones en tu pueblo tampoco lo soluciona", defiende Izquierdo. Pone especial atención en el caso de los menores y explica que el pueblo genera un "falso efecto de seguridad", lo que facilita el acceso a un consumo de bebidas alcohólicas entre los 14 y los 16 años.</p><p><a class="related-link" href="https://www.elconfidencial.com/medioambiente/naturaleza/2024-05-10/el-rocio-donana-botellon-impacto-ambiental_3881153/"><img class="img-related-preview" src="https://www.ecestaticos.com/imagestatic/clipping/3f2/f16/3f2f16add1de8751cb052b59c2ea41a8/poner-orden-en-el-rocio-para-preservar-donana-es-como-un-botellon-en-el-museo-del-prado.jpg?mtime=1715333359" width="483" height="271"><h3 class="title-related">Poner orden en El Rocío para preservar Doñana: "Es como un botellón en el Museo del Prado"</h3>Jose Luis Gallego<div class="text-related">La organización conservacionista SEO/BirdLife insiste en reclamar la ordenación de la romería para que no afecte al espacio natural protegido en uno de los momentos más delicados de su historia</div></a></p><p>En este sentido, reclama una <strong>mayor conciencia como consumidores y responsabilidad por parte de los padres y adultos</strong> para dar no solo ejemplo, sino también acercarse desde el conocimiento de este consumo: "<a href="https://www.elconfidencial.com/salud/2025-07-22/jovenes-alcohol-bebidas-menos-drogas-popper_4174240/" target="_self">Hay que hablar con los adolescentes</a> para que sepan que estas situaciones pueden darse. Sus amigos pueden haber cambiado en el último año y es importante prepararles para afrontar esa presión, haciéndoles entender que <strong>el consumo de alcohol es perjudicial y que no hay prisa</strong>".</p><p>Para el experto, la solución no pasa por la segregación de los botellones. Con los fantasmas de la "ley antibotellón" de 2002 y las posteriores ordenanzas municipales que se sumaron a la prohibición expresa de consumo en la calle, Izquierdo menciona que muchos municipios siguen <strong>atajando el consumo de los menores a través de esta "concentración y desplazamiento del consumo".</strong> Sin embargo, esto no solo no facilita la intervención en caso de necesidad, sino que también parte de la asunción de que "igualmente van a beber".</p>El límite: la convivencia<p>Aun planteando una limitación más o menos uniforme en todo el territorio, el modelo imperante en Europa de <strong>aplicación de estas medidas está descentralizado</strong>. Por un lado, las normativas de venta, con la edad y el horario, y, por otro, el consumo de bebidas alcohólicas, por tipo, espacio y efectos de este sobre los locales.</p><p>Esto genera un <a href="https://www.elconfidencial.com/espana/cataluna/2020-10-19/govern-estudia-comercios-24-horas-cierren-22-00-reducir-botellones_2795535/">mosaico de ordenanzas</a> que busca resultados parecidos. No tanto en cuanto a celebraciones, sino más en aquellos puntos donde el turismo, el ocio nocturno o los problemas derivados han obligado a intervenir. Es decir, en lo que afecta al <strong>día a día de una convivencia. </strong></p><p>Por ejemplo, <strong>la legislación de la vecina Italia</strong> no prohíbe de forma general beber en espacios públicos, pero ciudades como Roma o Venecia han aprobado restricciones que impiden <a href="https://en.ilsole24ore.com/art/dry-january-sprint-of-italy-sales-of-alcohol-free-products-AIwBSnk" target="_blank">consumir alcohol</a> durante la noche en determinadas zonas, limitan la venta en supermercados y sancionan la embriaguez en la vía pública.</p><p></p><div class="htmlWrapper"><iframe loading="lazy" height="350px" data-layout="fixed-height" scrolling="auto" src="https://datos.elconfidencial.com/pildoras-subsecciones/?section=pulse" vspace="0" width="100%"></iframe></div><p>En los últimos años, <strong>Florencia</strong> ha prohibido en repetidas ocasiones la venta de alcohol en pequeños comercios y supermercados de algunas zonas de su centro histórico durante las horas de la tarde y la noche.</p><p>Según informa Il Sole 24 Ore, <a href="https://www.fibbasilicata.com/chiacchiere-da-bar/drink-alcolici-limiti-di-orario-e-di-eta" target="_blank">tras la aplicación de estas restricciones</a>, las administraciones locales concluyeron que <strong>habían contribuido a "mejorar la seguridad y a reducir las molestias en el centro histórico".</strong></p><p>Por una medida parecida optó la capital austriaca. En 2018, la ciudad introdujo una prohibición de consumo de alcohol en la vía pública en Praterstern, a la que siguieron Franz-Jonas-Platz y la estación de tren de Meidling. El diario nacional Der Standard asegura que los efectos han sido positivos, sin embargo, la respuesta de la ciudadanía es otra. " El consumo simplemente se desplaza a otras calles", confirman los locales. Explican que se tratan de <a href="https://www.derstandard.at/story/2000111293056/alkohol-und-drogen-im-rausch-der-zeit-so-sehen-die" target="_blank">medidas fácilmente cuantificables</a>, pero que <strong>el hecho de consumir en una zona no delimita las consecuencias de tu consumo a esta.</strong></p><p>En este sentido, las ordenanzas municipales parecen coordinarse de manera más homogénea en países como Bulgaria, donde e<strong>stá estrictamente prohibido beber</strong> fuera de bares y restaurantes. En Plovdiv, la segunda ciudad más grande del país, o la ciudad costera de Varna, <strong>las ordenanzas de orden público limitan estrictamente el consumo de alcohol a los locales de hostelería designados</strong>.</p><p>"El alcohol es un medidor de la salud cultural"</p><p>La tendencia hacia una regulación local más estricta cobró un mayor impulso cuando la región de Ruse adoptó <strong>una prohibición total de 24 horas del consumo de alcohol al aire libre</strong> en todas las zonas públicas, incluidos los parques residenciales y los <a href="https://www.elconfidencial.com/cultura/2023-05-14/esos-modernos-no-pisado-barrio-mas-tu_3627859/" target="_blank">espacios comunes del barrio</a>. Lo que se traduce en un sistema de multas por parte de las autoridades locales.</p><p><strong>"El alcohol es un medidor de la salud cultural de una sociedad", </strong>sentencia Izquierdo, sabiendo que esto no va solo de <a href="https://www.elconfidencial.com/sociedad/2026-08-10/accidentes-atracciones-ferias-espana-1hms-1svm_4403863/" target="_blank">fiestas patronales</a><strong>.</strong> Para él trasciende y apunta a una cuestión más amplia: cómo decide una sociedad convivir con una sustancia que forma parte de su historia, de sus celebraciones y, también, de sus límites.</p><img src="https://sb.scorecardresearch.com/b?c1=2&c2=7215267&ns__t=1786419926&ns_c=UTF-8&c8=Espa%C3%B1a&c7=https%3A%2F%2Frss.elconfidencial.com%2Fespana%2F&c9=https%3A%2F%2Fwww.elconfidencial.com%2F" width="1" height="1">
